本报记者 丁曼丽 3月的北京，又迎来了一次盛会。随着全国人大代表的陆续抵京，中国职工之家作为代表们的一个驻地也分外热闹了起来。刚下飞机的人大代表赵鹏，还没来得及整理行李，就接受了记者的采访。
作为国有商业银行的一名高级管理人员，参加今年人代会，赵鹏精心准备了十多份议案和建议，涉及了金融领域的方方面面。在谈及我国政府将1998年以来实施的积极财政政策和稳健的货币政策调整为稳健的财政政策和货币政策时，赵鹏告诉记者，双稳健政策的积极意义在于：一方面，赤字财政向收支平衡的财政过渡是我国目前财政政策的理想选择；另一方面，财政政策与货币政策互相配合而达到总量控制最佳效果是一种时代必需。
赵鹏说，在上一轮以投资拉动为主要动力的经济增长中，国民经济保持了快速发展，但也出现了一些问题，如财政赤字偏大、部分行业投资过热等。为此国家适时、有效地采取了宏观调控措施，限制过热行业，扶持“瓶颈”产业，并取得初步效果。2005年，国家针对经济形势变化，实施稳健的财政政策和货币政策，积极调整投资与消费关系，增强消费对经济增长的拉动作用。目前，消费在国内生产总值中的比重偏低，不利于国内需求的稳定扩大，不利于国民经济持续较快增长和良性循环。因此，必须调整投资与消费结构，扩大最终消费需求。
在记者问及怎样才能有效扩大消费，拉动经济持续增长时，赵鹏说要扩大消费，增强消费对经济增长的拉动作用，需要社会各方面的努力。一是要努力增加城乡居民收入，不断提高居民购买力水平，这是扩大消费的根本。要重点解决农业生产方式的有效提升，实现农业产业链向工业方向的延伸，保证占人口大多数的农民收入持续增长。要充分发挥税收等经济杠杆作用，加大收入分配调节力度，提高中低收入居民的消费能力。二是完善社会保障体系，稳步推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，依法扩大社会保险覆盖面，加强对各类参保企业社会保险费的征缴，进一步完善职工基本养老保险制度，解决居民消费后顾之忧，增强居民消费信心。同时，要加强市场监管调控，保持物价基本稳定，为居民消费创造良好的外部环境。三是加强新消费热点的培育，积极引导居民转变消费观念，实现健康消费、快乐消费、科学合理消费。四是商业银行要大力发展消费信贷，完善消费政策，引导居民实现消费升级。这方面，银行应该起着重要的作用。
赵鹏认为，作为信贷政策主要实施者的商业银行，应该学会熟练运用金融杠杆来拉动社会最终消费的增长。对一些投资过热、金融风险大的行业要继续按照国家宏观调控政策，有保有压规范发展。要调整信贷结构，提高资金使用效益。商业银行要在确保风险防范的前提下，按照巴塞尔协议的约束要求，保持贷款的适量发放和合理增长，着力提高贷款质量和资金使用效益，促进经济增长方式的转变。对基本建设贷款和基础设施贷款，凡周期长、效益弱的项目，应由政策性银行提供长期贷款。加大高科技产品、高附加值产品、科技开发、技术改造、新产品研发等方面的贷款力度，增加社会消费的增长。
赵鹏告诉记者，银行信贷是社会分配的重要环节。商业银行要发挥银行信贷的职能作用，在规范管理的前提下，努力增加消费贷款，保证和促进居民消费。积极向居民提供各类个人消费贷款业务，包括个人综合消费贷款、汽车贷款、住房贷款等，积极为下岗职工提供小额贷款，促进下岗职工充分就业，增加收入，扩大消费。扩大教育助学贷款，满足广大低收入群体的教育消费需求。有效增加“三农”贷款，帮助农民发展生产，真正增加农民的收入。适时提高利率，增加居民的消费预期，拉动消费。
《市场报》 (2005年03月04日 第一版)
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