成思危：股市今年不会有大改变

　　股市的问题已经暴露得够全面了，现在的关键是下决心标本兼治，让投资者恢复信心。

　　至于解决股权分置，我的主张是先试点，寻找一个切实可行的方案，这个方案的前提是一定不损害中小投资者的合法权益。

　　《证券法》修改草案的内容涉及到强化投资者权益保护、强化股市的投资功能、允许 做空、允许合规资金入市、加强监管等。

　　新快报讯今年证券市场能否迎来转折之年？解决证券市场的深层次问题应当从何入手？中小投资者权益保护如何才能有更加切实的行动？《证券法》的修改有何进展？记者为此采访了长期关注证券市场发展的全国人大常委会副委员长、著名经济学家成思危。

　　恢复股市本色的工作还不够

　　成思危说，股市的问题已经暴露得够全面了，现在的关键是下决心标本兼治，破除阻力，从制度建设上下功夫，再加上严格的执法，让投资者恢复信心。作为一个审慎的乐观主义者，我并不认为证券市场今年会有很大的改变，今年可能只是转折的开始。

　　三年前，我预计，股市要恢复本色至少需要两到三年的时间。今年正好是第三年，遗憾的是前两年有关部门在恢复股市本色方面做的工作还不够。至于今年能否解决股市的问题，应当说“国九条”已经明确指出了方向，但是要把方向变成实际的行动并且取得效果，还得看政府有关方面执行的力度。

　　我不赞成市场有人提出的应当通过停止发行新股的办法来保护投资者利益的观点，当然停发新股可能不会恶化证券市场的供求关系，但是证券市场目前的根本问题不是发新股，而是业绩差的公司太多了。把差的公司清理掉，让优秀的公司进来，股市才能有吸引力，我们的股市中1000多家上市公司，如果退出100家差公司，再进入100家优秀公司，那么上市公司的基本面就会大为改善。当然这要下很大的决心，同时需要公平地操作。

　　活跃市场需要创新和突破

　　成思危认为，证券市场建设是一个标本兼治的过程，股市的活动也需要在诸多方面有所创新突破。我认为这些方面主要包括：允许信用交易，允许融资融券，买空卖空，将单边市改为双边市，使投资者即便在股市下跌时，也能够有赚钱的机会。这样才能使股市保持较高的交易量，股市才有活力。

　　如进行股权分置试点。股权分置是一件很大的事情，现在市场上对其有点风声鹤唳，但这确实是个非解决不可的问题。

　　允许合规资金入市，增加股市资金供应。现在股市的泡沫挤得差不多了，市盈率也降到了正常的水平，如果上市公司每年分红能高于银行利息，投资股市就很有吸引力。

   《证券法》修改案最快4月一审

　　成思危说到，尽管《证券法》中规定，由于虚假信息、内幕交易、操纵市场等行为，给投资者造成损失，投资者可以索赔，上市公司的董事也要负连带责任，最高法院对此也有司法解释，但为什么成功的案例不多呢？

　　就是因为我们缺乏有效的机制和程序，也就是缺乏国外所称的集体诉讼(我国称为共同诉讼)的规定。我认为，只有有了关于程序方面的规定，保护中小投资者合法权益才能真正落到实处。

　　另外，《证券法》的修改目前已取得了阶段性成果。从《证券法》修改草案的内容看，修改涉及到强化投资者权益保护、强化股市的投资功能、允许做空、允许合规资金入市、加强监管等等方面。目前草案的起草工作已基本完成，有望在今年4月或者6月的常委会会议上进行一审。

　　　　(夏天／编制）

　　

图：全国人大常委会副委员长、著名经济学家成思危