中国紫菜冲进日本市场
中国发起的首例对外贸易壁垒调查案取得成效———
中国紫菜终于可以进入日本市场。2月21日，日本经济产业省公布了2005年紫菜进口配额方案，取消了对进口紫菜原产国的限制，将进口紫菜国别配额改为全球配额，进口紫菜配额总量为4亿张。这不仅意味着中国紫菜自今年起能出口日本,同时也标志着中国去年发起的首例对外贸易壁垒调查案取得胜利。
对中国紫菜终于可以进入日本市场，商务部公平贸易局负责人本月22日发表谈话指出，中国商务部对日本政府调整紫菜进口配额管理制度的做法表示欢迎，希望日本政府能够切实履行承诺，确保中日紫菜贸易顺利开展。同时，中日有关行业组织将就包括烤紫菜在内的中日紫菜贸易技术性问题继续协商和对话。
中国农产品主动出击
中国产紫菜一直被阻挡在日本市场之外，2004年2月25日，江苏省紫菜协会代表其下属107个会员，向商务部公平贸易局正式提出申请，请求调查并认定日本政府在紫菜进口方面存在贸易壁垒，并要求在此基础上与日本政府进行磋商，促其取消对原产于中国的条斑紫菜的进口限制措施。
商务部去年4月22日对此事作出回应，决定对日本关于紫菜进口的管理措施进行贸易壁垒调查。这是商务部自2002年9月出台《对外贸易壁垒调查暂行规则》后发起的第一例对外贸易壁垒调查案。
“紫菜官司”在去年引起广泛关注，业界称，“紫菜官司”的重大意义在于这是中国的农产品协会在国际贸易争端中首次主动出击，以往的反倾销调查主要是针对进入国内的外国产品的一种“自卫”行为，贸易壁垒调查与此相比则具有一定的“进攻”性，此案无论胜负都具有重要意义。
中国紫菜出口日本已成定局
去年10月22日，经过半年的调查后，日本农业官员宣布，2005年起中国紫菜可以获得进口许可。日本经济产业省在本月18日又发表新闻简报称，自2005年度起，日本正式取消紫菜进口仅限于原产地为韩国的限制，并大幅度提高2005年度的进口数量，从上一年的2.4亿张提升至4亿张。三天后的21日，正式的进口公告发布。
北京赛德天勤律师事务所胡治家是代理此案的律师，他和江苏省紫菜协会一直对打赢这场官司充满信心。在申请前，他们做了大量的研究和准备，提交给商务部公平贸易局的申请资料厚达1000页，主要内容除了107家紫菜生产企业的基本情况、日本有关贸易进口的相关法律规定、有关紫菜的特殊规定外，还包括WTO相关文件以及日本向WTO所作的市场准入、减让承诺等。
原产地限制的取消和进口数量的增加使参与努力的律师及行业协会、企业人员都深感欣慰。“韩国对日紫菜出口也是通过反对贸易壁垒的努力获得的。我们的努力也终于取得了进展。”胡治家说，这起对外贸易壁垒调查案的成功使2005年中国紫菜出口日本成为定局。
有望拿到50%的市场份额
商务部公平贸易局负责人昨天对日本政府调整紫菜进口配额管理制度表示欢迎。中国的紫菜生产企业将在贸易壁垒案的胜诉中尝到甜头。
江苏省紫菜协会有关负责人说，中国紫菜在国际市场上具有相当的竞争力。中国紫菜售价仅为日本本地相同紫菜的1/3,因此该市场的放开将给中国的紫菜企业带来机会。据介绍，2003年中国条斑紫菜产量为25亿张，95%产于江苏，其中南通的产量接近15亿张，占全国产量的65%。江苏紫菜出口到全球20多个国家和地区，2003年的出口额超过4500万美元，内销和外贸量基本持平。
对于今年紫菜出口日本的数量，这位负责人乐观地预测，尽管是第一次进入日本市场，但由于质量、色泽优于韩国紫菜，并且价格略便宜，中国紫菜有望在今年4亿张的配额中拿到50%以上的市场份额。
作者：陆纯
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