乌拉圭当选新政府执政党广泛阵线-进步联盟2005年1月17日向红党、白党等在野党送发了定于1月底进行对话和达成协议的基础性文件。文件阐述了新政府的内外政策。摘要如下：
一、对外政策
进步联盟政府对外政策的制定应该是绝对独立自主的，不受制于第三国、国际组织或国内国际经济集团的政治和经济压力。作为政府的目标，建议在这方面达成最大的一致性，以便为实施真正的国家外交政策创造条件。捍卫国家主权、不干涉原则、和平解决分歧、维护人权以及切实履行国际条约业已成为我国对外政策的准则；
当选政府将立即进行恢复与古巴外交关系的工作。与此同时，将马上分析与其他国家建立外交或经济关系的可能性；
必须推动联合国诸如改变安理会和扩大联大权力的改革；
坚决拒绝包括国家、组织和个人在内的任何一种恐怖主义行为；
重申南共市一体化进程是新政府优先考虑的目标。南共市的巩固是强化我国经济发展和改善我国人民福利的最佳战略。新伙伴国加入南共市是至关紧要的，这有利于平衡现存的不对称现象。我们特别理解在建立南共市议会方面取得进展。宏观经济政策的协调应该是逐步和渐进的。成为地区协议成员国的事实并不意味着限制乌拉圭一贯寻求和单独地将其产品打入其他市场。从这点出发，乌拉圭应该优先保持和扩大像美国这样的关键的重要市场份额。在不违背南共市协议框架的前提下，应该把保持和扩大重要市场的工作推向前进。
二、经济政策
达到经济相对高速和稳定增长。改善就业水平和质量。深层次和积极地改变乌拉圭大部分人民、特别是处于最底层和得不到保护的人民的生活质量；
下届政府任期内应该将国内投资毛值增长率翻一翻。必须促进高质量的专业化生产的增长；通过制定和维护明确无误的游戏规则、对履行鼓励性项目的监督、尊重合约以及提升国家提供的优惠政策特别是地区内部优惠政策等，推动建立起宽厚的投资氛围；促进金融体制的深层次变化，以便达到随着经济非美元化的进程形成中长期国家货币资本市场的目的。完善国家银行的结构性改革。明显扩大调整性机构的营业范围。恢复储蓄保险。鼓励日益增加使用金融新产品；
新政府将着手进行包括以下内容的改革：使公共部门在决策方面取得更大的技术性和专业性解决问题的能力，制定和实施国家公务员章程，以便使目前混乱局面进入必要的合理化进程。下放权力。为了增强其竞争性，对国营企业进行包括公私合营或联盟方式在内的重组；
将制定税收改革方案，以替代现行的税收体制。改革将是逐步进行的。税收改革的根基是法人所得税。特别要对税务总局进行改革；
短期经济政策的手段管理应该优先考虑实施贫困社会救济计划以及使国家公共债务处于历史最高负债境地的巨大的约束性问题；
新政府将尊重2003年与债券拥有人签署的公共债务换文的所有条款，并打算与多边贷款机构进行谈判，争取到比现行更好的条件；
必须决断货币基础以及公开市场营业的演变。承认价格的稳定不是唯一追求的目的，而是有着更好的十分重要的目标，如国家生产的竞争能力。两者之间可能会有矛盾，但记名兑换形式也不是改善竞争力的唯一条件；
新政府将要永远避免不负责任地操作公共帐户、用于弥补财政赤字的债务以及固定记名货币兑换形式。
各反对党对新政府的谈判文件普遍表示欢迎。白党认为文件既不烦琐也不复杂，可以成为达成协议的条件；独立党派人士认为文件有许多积极的方面。但红党则提出党对党之间进行谈判。
（信息来源：驻乌拉圭经商参处子站）
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