浙江外经贸以质取胜提速

　采取多种措施应对贸易摩擦 一般贸易加工贸易同时发展优化产业结构

　　本报记者 卢洪雨

　　面对来自国内外市场的巨大压力

　　外贸顺差量居全国第一位

　　贸易伙伴增多 区域市场扩大

　　浙江外经贸稳步走过2004

　　2004年对于浙江的外经贸而言，并不是风调雨顺的一年，面对着来自国际国内两大市场的巨大压力：国际市场面对原材料价格上涨、贸易摩擦不断增加的不利局面，西班牙埃尔切市发生焚烧温州鞋的暴力事件更是世人皆知、无人不晓；国内市场面对国家宏观调控、用地紧张、出口退税政策调整，省内电力匮乏、运输趋紧、要素资源短缺矛盾依旧突出。但浙江外经贸的发展经受住了这场考验，各项发展指数仍很靓丽：

　　2004年1至11月，浙江累计进出口769.7亿美元，比2003年同期增长39.9%；其中，出口523.7亿美元，进口246亿美元，同比分别增长40.9%和37.7%，出口额居全国第四位；合同外资121.4亿美元，实际外资54.5亿美元，同比分别增长17.9%和27.3%，居全国第四位和第五位；第三产业、高技术产业引进外资增长较快，势头良好；国外经济合作营业额12.5亿美元，同比增长16.8%；2004年浙江的外贸依存度达61%，出口依存度达42%，外贸对GDP的贡献率达35%，对外贸易的快速增长，已成为拉动浙江国民经济增长的主要动力之一，对推进全省的国际化和工业化进程做出了重大贡献。

　　在以上数据之后，2004年浙江的外贸发展还有另外一些亮点：

　　亮点之一：外贸顺差量全国第一。

　　浙江的一般贸易居全国第一位，据杭州海关最新统计：2004年浙江进出口总额852.3亿美元，比上年增长38.8%；外贸进口270.7亿美元，增长36.6%；出口581.6亿美元，增长39.8%。2004年浙江外贸顺差达310.9亿美元，成为全国首个贸易顺差超过300亿美元的省市。一般而言，拉动经济增长的不是出口，而是净出口，浙江高额的贸易顺差对浙江、全国的经济增长起到了重要作用。

　　亮点之二：民营企业出口比重大。

　　2004年1-11月，全国民营企业出口占全国出口的比重不足20%。而在浙江，民营企业已成为外贸主力军，出口占全省出口比重达41%。这一方面是因为浙江民营经济较为发达，另一方面也是浙江实施外贸主体多元化战略的功劳。浙江对民营企业开拓国际市场一直给予较多的支持，使越来越多的民营企业开始参与国际分工与合作，并取得了良好成绩。一些民营企业还通过到海外设立品牌专营店、参与合作和收购等形式，逐步建立起国际营销网络，实现了浙江品牌向国际市场的延伸。

　　亮点之三：出口商品结构进一步多元化。

　　浙江积极推进出口商品多元化战略，2004年前11个月，浙江的传统商品出口始终保持稳定增长态势：纺织服装出口178.1亿美元，增长27.6%，继续居全国第一；机电产品和高新技术产品分别出口195.2和34.2亿美元，高新技术产品出口在全国排名第七；一些新兴产业的产品如集装箱、笔记本电脑、汽车零件、手机等产品的出口增长幅度均在70%以上。

　　亮点之四：贸易伙伴不断增多。

　　推进市场多元化，不仅可以扩大浙江产品的出口空间，也可以避免贸易摩擦的发生。借我国与东盟签订自由贸易协定的东风，2004年前11月，浙江自东盟进口增长71.1%，对东盟出口增长61.9%，东盟已成为浙江第四大贸易伙伴。同期浙江对南美洲的出口也增长了52.9%，在去年新加入欧盟的10多个国家、在非洲等市场，也可以看到浙江企业活跃的身影。

　　浙江各地在基层外经贸工作中也出现了一些新颖、独到的做法，在实践中取得了良好效果：

　　杭州市外资项目质量和水平有较大提高。2004年1-11月，全市合同外资25.51亿美元，实际利用外资10.74亿美元，同比分别增长60.5%、56.6%，增长速度远远高于浙江平均水平。招商引资坚持实施“东引台资、重攻日韩、拓展欧美”的引资区域战略，把工作重点放在大项目和质量高的好项目上，注重引进项目的产业集聚效应。如杭州高新技术开发区以IT产业为主，引进一大批具有高技术含量的企业。杭州经济技术开发区以先进制造业为主，引进一批上规模的生产型企业。在引进方式上，除大力推进“以民引外”外，积极鼓励民营企业转变观念，通过跨国并购和股权转换，走合资合作的发展道路，提升浙江块状经济的质量。同时注重“以外引外”，通过已在杭投资外商的介绍和引荐，吸引新外商。日本不二家公司在杭州投资后，主动在日本关联食品企业中进行宣传，成功地介绍三家日本企业来杭投资。

　　宁波市的加工贸易出口和进口增速分别达到了58%和70%，增幅分别高于一般贸易22和34个百分点；贸易结构进一步合理，机电和高新技术产品出口比重持续上升。针对不少中小企业没有国际贸易经验的现状，政府又组建了中介服务机构——外贸孵化器，建立外贸孵化器是宁波的首创。外贸孵化器免费为中小企业提供咨询、订合同、报关、报检等一系列外贸“保姆式”服务，为新获权企业开展外贸经营活动提供了重要平台，越来越多的内贸企业在外贸孵化器的帮助之下走上外贸之路。在利用外资方面，宁波市加大了服务业招商力度，第三产业利用外资步伐明显加快，合同外资4.5亿美元，实到外资2.2亿美元，同比分别增长95%和66%。外经合作质量明显提高，对外工程承包有质的突破，如投资1.2亿美元的南非干船坞项目、投资1000万美元的印尼油田修复项目、投资2.3亿美元的太过房地产开发项目，大型境外合作项目稳步推进。

　　绍兴市场的外贸出口已经从1997年的1亿美元跨越到2004年的32亿美元，然而在经历了七、八年的高速增长以后，却呈现出两个方面的问题：一方面，外贸出口数量的增长与效益增长的矛盾日益突出。2003年绍兴出口纺织品平均单价不到1美元，不及意大利和日本的1/10，而且外贸过度膨胀，出口竞争无序，导致出口效益内耗和贸易摩擦加剧，2004年欧盟启动35类纺织品反倾销调查，使该市出口受到严重影响；另一方面，外贸发展与财政、资源承受力之间的矛盾日益突出。国家退税政策调整，使县级财政不堪重负，受石油等资源要素的制约，致使企业出口成本大幅增加。但绍兴县政府审时度势，果断地提出出口要实现由大到强的锐变，推行外贸转型战略。其基本内涵是：通过外贸政策的适应性调整，通过外贸营销的创新型调整，通过外贸结构的战略性调整，通过外贸产品的升级型调整，实现外贸出口与国际市场、财政承受力、资源环境的较好统筹，实现外经贸与全县经济的良性互动。在实际操作中，绍兴县政府在外贸政策上鼓励出口企业进行科技创新、绿色认证和出口品牌建设；在营销方式创新上，鼓励企业进入国际大零售商的采购系统，以绕开贸易壁垒的制约，扩大市场份额；在推动外贸市场结构调整上，动员企业向高端市场进发；在力促外贸产品升级换代上，结合产业升级、染整革命，开展评选和考核，让创新、创牌、创利的出口企业脱颖而出，带动一批，示范一片。这些做法在实践中均收到良好效果。

　　慈溪市在一些外贸龙头企业中倡导运用套期保值、锁定汇率等国际惯用的交易方式，提高企业的抗风险能力。仅宏一公司一家通过锁定汇率，就避免了1000多万元的损失。同时大力推进加工贸易，优化贸易结构，减轻出口退税给地方财政带来的压力，增强出口企业的国际竞争力。在贸易壁垒进一步增多的情况下，开展加工贸易在一定程度上可以化解企业面临的矛盾和风险，慈溪市因此在全市范围内开展了一场加工贸易“启蒙运动”，专门成立了推进加工贸易工作领导小组，制定了加工贸易推进计划和具体措施；加大支持加工贸易发展的政策力度，扶持为企业免费提供服务的加工贸易中介组织建设；对加工贸易重点企业上门辅导，包教包会；实行上门跟踪服务，及时解决企业在开展加工贸易过程中遇到的困难，帮助企业提高管理水平。同时大胆改进加工贸易管理方式，实施海关联网监管工程，提高监管水平，保证加工贸易健康发展。

　　平湖经济开发区则倾全力打造一流光机电特色产业基地。为提升引资质量，他们组建专业招商队伍，在外资密集地实行蹲点招商和专业化招商，设立驻日本东京商务办事处，全面开展对日本的驻地招商；突出“以日商为主、光机电为主、大项目为主”的招商特色加大产业集聚；对招商人员实行合同制管理加项目奖励的企业化管理模式，制定了“岗位竞争制”、“人员轮岗制”、“过错追究制”、“末位淘汰制”和“项目奖励制”，增强招商人员的危机感；突破要素制约，积极拓宽融资渠道，努力提高项目集约化程度和土地利用率。目前该开发区内外商投资额中，日资和光机电项目均占70%以上，已经被批准为国家火炬计划光机电产业基地。

　　华立集团积极在世界各主要国家注册企业商标，2000年至今，其已花费200多万美元在60多个国家和地区成功地注册了华立商标，不惜代价取得行业内最高要求的KEMA认证，为企业和产品的国际市场营销打下了坚实基础；同时与国外行业领先企业建立技术或市场上的战略合作关系；此外，华立还通过境外投资带动企业国际化进程，直接面对海外市场。

　　从进出口贸易的数量和金额来看，毫无疑问，浙江已经是一个外贸大省。但是从出口商品附加值、自有品牌出口比重、贸易利益分配、出口环境和贸易摩擦等方面来看，浙江还称不上“外贸强省”。浙江要从外贸大省转变为外贸强省，还有一段较长的路要走。

　　2005年外经贸形势总体上对浙江来说，是机遇与挑战并存。从国际形势来看，外经贸仍然具备稳定发展的基本条件：一是世界经济保持较快增长不会变；二是全球产业结构加快调整不会变；三是国际制造业与服务业向我国、特别是长三角地区持续转移，中国仍将是全球外资注入最活跃地区的态势不会变。从国内形势来看，国内市场对外开放提速，进口关税进一步下调，外商投资领域将大幅增加；全球纺织品配额取消后，浙江纺织品进出口将迎来历史性机遇；区域经济一体化进程加快，为外经贸拓展新市场创造了更加有利的条件；中国市场经济地位逐步得到承认，双边贸易可能得到较快发展。这些都有利于浙江外经贸的进一步发展。

 

 

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