汪挺 “在2020年以前，浦口将会被打造成为一个相对独立、功能完善的南京新城。”一个工程浩大的新城计划就是这样从南京市委常委、浦口区委书记刘捍东的轻描淡写中第一次在记者面前公开，于是引起媒体关注。
几年前，南京市政府曾绘制过一幅美丽的河西CBD“新浦东”规划蓝图，而当2004年河西房产市场随着消费的疲软不得不冷静下来的时候，“比翼浦东”的河西CBD梦想在事实上成为了南京市政府的难言之痛。一个轮廓初现的南京新城开始进入人们的视线，自然备受瞩目。
新城低调启幕
南京新城坐落于长江北岸的浦口新区，与南京老城隔江相望。新城的始作俑者正是南京市委常委、浦口区委书记刘捍东。建设新城区是江苏省政府提出的新要求，也是南京发展的需要。2002年5月，当原浦口区和江浦县合并成为新的浦口区的时候，刘捍东成为新浦口的第一任区委书记，建造南京新城的蓝图也就是从那个时候一点点开始勾画。
浦口区现在占地902平方公里，位于南京城北部，之间相隔一条长江，具有天然的地理区位优势和发展空间。在浦口新一轮的发展规划中，城市发展的新战略就是跨江发展，以江为主，沿江建设，而且将有200－300平方公里的区域是发展规划的核心区。目前这一城区发展编制已经完成。
对于新城计划具有标志性意义的事件是，从浦口区政府门口跨江而过的南京长江三桥即将竣工通车，而一条连接浦口和南京老城区的江底隧道也将在2005年初择日开工。这就意味着南京新城不仅已经摆上了政府的工作日程，而且也进入了实质性的运作阶段。
民营经济先行
与以往不同的是，未来新城定格在四大特色上：国内高新技术开发区和高新技术产业区，打造国内一流的“医药基地”，构造集休闲、旅游、度假、娱乐、居住于一体的南京“后花园”，建设显山、露水、现绿的“生态浦口”。刘捍东对发展计划非常有信心：浦口目前一二三产业的格局是12：41：47，“经济总量和经济效益都呈现良性循环。”
在打造南京新城的规划中，民营经济将构成经济支柱。为了支持民营企业的发展，2004年5月28日，浦口区委、区政府联合下发文件《关于进一步加快民营经济发展的实施意见》（浦委发（2004）23号），该文件从制度上保障了民营企业在浦口的发展。实际上，浦口的企业改制早已完成，民营企业目前占到了97％。刘捍东举例说，成立于2000年的中脉科技集团目前已经成为生物医药产业的领头羊，公司依靠科技创新开发了功能性纺织品、保健食品等4大类100多个产品，目前已经在美国、英国、日本等地设有研究所和销售公司。“2004年他们（中脉集团）销售达到18亿元人民币，向国家纳税2亿多，对浦口的贡献在1.8亿以上。”2004年，浦口的财政收入是25个亿。
新城未来可期
按照新城的建设规划，将由政府和社会两方面的资金合力完成南京新城的建设。仅交通一项，政府的投入达到200个亿，“3纵7横”的交通网络将在2005年内全部完工。
四通八达的交通给了房地产开发商十足的“底气”。香港明发房地产公司在桥北堡向东2公里滨江地段，投资20亿，正在建设占地1600余亩的明发滨江新城。在滨江大道西侧，苏宁等10家房地产公司斥资50亿在300亩土地上打造“威尼斯水城”。除此之外，上海客商还投资80亿元，拆掉4平方公里的旧城建设新城。目前，该地房地产开发总投资已经超过了150亿。
但最吸引人眼球显然不止这些。“单就产业发展而言，目前发展项目已经有55个，总投资85.1亿元人民币，主要建设有中脉科技、南京医大、先声药业等超2亿元的大项目，而生物医药产业是工业经济发展的第一方阵。”浦口区有关负责人介绍说，在生物医药这一领域，浦口的明确目标是：力争2年内入驻30个生物医药企业、5个研发机构，生物医药及健康产业产出超过100亿。
百姓与城俱进
浦口在不断吸引老城人。2004年房地产开工面积300万平方米，未来5年内每年的房地产开工面积在200万平方米以上。这一不愠不火的发展规划已经初见成效：到目前为止已经有5万老城人在浦口购房，在计划中，未来还将有10万户约30万老城人落户浦口。
随着浦口向南京新城的角色转换，浦口区本地的农村人口也将面临同样的角色转换。在传统的城乡一体化过程中，农村的老百姓往往是先入小镇，再过渡到县城，最后才进入城市。这一次则不然。新城建设采取组团开发模式，即开发统一的功能区，新城所有标准都一样。而新进城的老百姓将在进城之前接受各种技能培训，培植各自的生存能力，进城后立即上岗，融入城市。
“今天还是农村，明天就成为一个城市的功能区，加上其他的元素进入，新进城的老百姓一下子成为城市的主人，而不是成为城市的边缘人。”这正是新城全新的设计理念。
《市场报》 (2005年01月11日 第五版)
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