2004年，国资委成功地实现了辖下数万亿元国资的规模飙升。本报记者 吴伟洪 摄
年终岁末，当国资委主任李荣融面对中外媒体的轮番发问时，他的神情比去年更为自信、从容。国资委这个代行政府出资人职能的“大管家”，2004年成功地实现了辖下数万亿元国资总量的规模飙升，央企利润增长再创新高。
在今年接二连三启动的监管动作中，人们觉察到，未满两周岁的国资委已不折不扣地完成自身的角色定位，并带领着辖下的精兵强将冲刺行业三甲。
剥离辅业
分离办社会职能
国资委在年初曾公开发布“施政纲领”，加快中央企业的主辅业分离，剥离央企办社会的职能成为首要安排。
到今年9月底，已有北京、上海、黑龙江、辽宁、四川、甘肃等地共775家国有大中型企业实施了这一浩大工程，涉及改制企业2639户，涉及富余人员70.8万人。
事实上，承载着过多社会职能的国企何尝不希望尽快卸下包袱，但因牵涉到方方面面的利益，改革往往“牵一发而动全身”。这场被称为“动大手术”的调整，倘若离开了国资委在财政部、劳动和社会保障部、国家税务总局以及地方政府之间的协调与磨合，改革很可能功败垂成。
力导重组
国资板块强强联合
随着角色定位的清晰明朗，国资委又明确宣布：监管的对象并非简单意义上的国企，而是负有保值增值使命的国有资产。国资委深信，科学地整合相近资源、避免无序内耗，是央企提升整体竞争力的关键。于是，各大央企之间的“铜墙铁壁”被逐一拆除，在国资委的力主下，房地产、旅游、能源等央企板块大调整。
地产业“五朵金花”的脱颖而出成为其间最大的亮点。在长达半年多的摸底调研后，国资委选定中国建筑工程总公司、招商局集团、中国房地产开发集团、中国保利集团、华侨城等五家央企作为重点扶持对象，并亲自做媒，为其他央企手中亟待剥离的非主业地产业务牵线搭桥。
人事更迭
央企一把手“下课”
与往年相比，位高权重的国企“一把手”的日子过得并不舒坦。国资委频频出招对央企上百名领导进行了职务调整，不少国企老总纷纷下课，重大人事更迭的频率远远高于以往。
年初有三九的赵新先、中石油马富才、长城王之下课，近期有三大航空集团同时换帅，还有日前的哈药集团刘存周、大冶特钢朱宪国被临时撤换。从前，大型国企老总的职务升降由组织部门说了算，倘若不涉及重大渎职、违法违纪行为，国企老总一般只升不降，收益回报与风险承担并不相关。但眼下，国资委动真格了，它让业界一睹其强硬作派。
国资委业绩考核局的负责人透露，目前有6家中央企业负责人正面临着减薪等惩罚措施。随着考核规则的日渐完善，央企负责人必须接受业绩考核、薪酬管理、经济责任审计等立体化约束，高悬的利剑随时都可能落下。从央企一把手频繁变更，到高管人才全球化招聘，国资委正努力将国企干部的经营管理才能作为一种生产要素来合理配置。
央企瘦身
从195家到181家
经过前期紧锣密鼓的排兵布阵，国资委已为高达近12万亿的国有资产搭建起严严实实的监管铁幕，处于改革生死线上的央企则在全速奔跑。
早在去年6月，主政未久的李荣融就曾明确表态：“央企三年内必须做到行业前三名，否则不是你调，就是我调。”今天，央企再度体会到国资委的铁腕。就在今年12月中旬，这个国资大管家郑重宣告：队伍庞大的中央企业必须再度瘦身，去年初统辖的195家央企如今只剩下181家。李荣融还发话，国资委将大力扶持50家左右主业清晰、在国际上具有影响力和竞争力的大型、特大型国有企业集团。如今的181家中央国企，究竟谁能笑到终场？各界正拭目以待。
核定主业
严惩非主业扩张
11月底，首批获得国资委认可的中央企业主业名单正式公布，49家涉及国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域的央企在国资委的重重审核下，明确了自己的主营方向。
这绝非一次例行公事的资格认定。中航油盲目投资期货等高风险行业的举动，无疑为央企敲响一记警钟。国资委在最短的时间内火速召集辖下央企负责人赴京召开会议，“坚持主业、发展主业”的严正告诫在这次大会上被一再强调。
翌日，国资委毫不留情地发布第10号令，要求中央企业务必在2004年12月31日前上报围绕着主营业务而展开的短期、中期与长期发展战略规划。各方认为，“非主业类的重大投资一律不予审批”是国资委开出的可以止住国资流失的一剂猛药。
撰文：本报记者 黄梦真 责任编辑：张克然 姚虹（来源：南方都市报）
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