改革开放以来,随着劳动者主体地位的逐渐确立和非公有经济成分比重的不断上升,我国劳动力市场出现显著变化,劳动关系变得越来越复杂。国家统计局公布的数字显示,我国灵活就业的人数已经上升到1亿多人,而异地流动的农民工人数也上升至1.1亿,这两部分人是我国劳动关系最为复杂的群体。我讨回了打工钱 艾岚 摄
在计划经济时代,劳动者与用人单位之间的关系是相对固定和简单的,企业不能轻易解雇,劳动者也不能轻易辞职。因为这一时期企业基本上是国有的,所以劳动关系更像是一种行政等级关系,将劳动者个人同企业之间的矛盾和问题看作是如何处理个人与集体之间关系的问题。劳动者按照国家政策,统一地享受稳定的工资、较好的福利保障。
自1986年开始在全国全面推行劳动合同制度开始,改革逐步赋予了企业用工自主权和劳动者择业权,同时企业也进行了现代企业制度改革。企业与劳动者之间的固定关系逐步瓦解,追求利润最大化的企业与其员工之间的利益差异凸现出来。
劳动者开始面对劳动力市场的风险和压力。其中,缺乏维权经验和意识的劳动者表现出适应上的问题,体现在各个劳动者群体之中。从IT精英的“白领黑工”事件,到各地比较普遍存在的农民工讨薪难,都反映了这样的问题;而在劳动力市场的另一端,那些具有维权意识的劳动者受到市场、中介和社会的不理解甚至冷遇。如报载,大连某工人因为屡次和用人单位出现关于劳动待遇和社会保险等问题的不一致要求劳动仲裁而导致失业,在继续寻找工作的过程中,服务中介为他介绍工作的前提是,要他写保证书保证今后不与企业产生任何纠纷。
同时,非正规就业和次级劳动力市场的产生和发展,使劳动关系表现出多种形式:弹性工作制、劳动租赁制、多重劳动关系、“有关系,没劳动”和“有劳动,没关系”,等等。这些劳动者所面对的劳动力市场风险大,其中很大一部分工资水平低,工作缺乏保障。劳动关系的多样性带来了很多新的薪酬福利、社会保障等方面的问题。例如,关于同时有多份工作从而产生的多重劳动关系如何上社会保险的问题,就是亟待解决的复杂劳动关系问题之一。
面对劳动关系的复杂化现象,政府应该完善劳动立法和执行,增强劳动者的维权意识,强调社会舆论的宣传和监督作用,鼓励劳动者团结起来成立工会来改变其在劳动力市场上的相对弱势地位。(来源:经济参考报)
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