成品油零售市场开放后，中石化等企业与外资石油巨头的较量将愈演愈烈。 摄影：本报记者 吴伟洪
2004石油业政策重点——
成品油零售12月全面开放
回望2004之石油变局
事件回放
8月
英荷皇家壳牌石油集团与中石化合资组建的中石化壳牌(江苏)石油销售有限公司在江苏悄然成立，该合资公司将在江苏兴建包含500个加油站的成品油零售服务网络，首批加油站有望年内投入运营。
10月9
法国道达尔公司与中化集团(中国四大国家石油公司之一)签署协议，双方共同投资约9亿元，7年内将在中国环渤海地区的北京、天津、河北、辽宁四省市开发约200个加油站的零售网络。
11月4
中石化与BP集团的合资公司——中石化BP(浙江)石油有限公司在北京钓鱼台国宾馆举行揭牌仪式。合资公司总投资21.88亿元，将在浙江省杭州市、宁波市、绍兴市三地建立和运营500个加油站。
11月18
中油BP石油有限公司正式成立，总投资额达47.75亿元。该公司在今年9月28日获得商务部的正式批准。合资公司的目标是在广东经营成品油零售业务，建立500个加油站的零售网络。合资企业股份比例为中国石油51％、BP49％。
埃克森－美孚与中石化在广东合建500个加油站的可行性报告正在提交中；沙特阿美、埃克森－美孚与中石化达成合资协议，三者将成立福建成品油营销合资公司，相关项目已上报国家有关部门。
政策
根据中国加入世贸组织的承诺，今年12月11日，中国成品油零售市场正式对外开放；到2006年底，油品批发市场也将全面开放。
中国成品油市场是一块令人垂涎的大蛋糕。统计表明，中国在过去的10年间，成品油消耗年增长率达到8.6％，预计在未来10年内还将以每年4.5％的速度增长。
外资挺进零售市场
随着中国成品油零售市场大门的打开，几乎所有的外资石油公司都在觊觎这一块蛋糕。而它们的布局其实早在12月11日之前已经完成。
中油BP的总经理Graham Body说，在未来的2到3年内，中油BP石油公司将在广东省收购、兴建500个加油站，这些加油站将成为中油BP石油有限公司属下机构，非独立核算，各加油站所产生的利润所得额全部归属中油BP公司，预计年销售总额将达到100亿元。
在日益开放的市场中，中石油、中石化以及外资巨头在加油站市场的较量愈演愈烈，加油站市场的洗牌将加剧。
民营加油站待价而沽
成品油对商家而言是一块蛋糕，对国家而言则关系到国计民生，甚至关乎整个国民经济的发展和运行。因此，面对国际石油巨头的大举入侵，国内不少有识之士曾表示担忧。商务部一位领导曾表示：“如果中石化、中石油两大集团分销领域的现状在过渡期内不能实现根本转变，将很难适应市场开放的要求”这也许是国家决定扶持中石化、中石油两大集团的根本原因。
目前在全国8.8万多个加油站中，中石化达到3万多个，中石油1.7万个，社会加油站4.1万个。
“油源、油价是民营油商最头痛的问题。”一位业内资深人士曾表示，出于求生本能，很多经营成品油的民企曾采取“不正常的手段”搞到成品油，比如走私、非标市场。但由于民营油商把大量的精力和资金用于搞油源、买油，往往无暇改进经营管理，利润方面成了一个软肋。
国内三大石油巨头正与外资石油巨头抢夺为数有限的加油站，夹缝中生存的民营油商喜见套现机会，都在待价而沽。
行业兼并整合加速
广东省加油站的网络布点工作已基本完成，下一步竞争的焦点是现有加油站的兼并和整合，整合对象很大程度上是以民营为主的社会加油站。
而国有石油巨头则加快速度增建加油站。中石化目前有3万多个加油站，近日宣布斥资近80亿元增建3000个加油站。坐第二把交椅的中石油，在全国拥有1.7万个加油站，今年底旗下加油站将超过2万个。中海油也正在华南收购加油站。
短期内中国油品零售市场的主导格局可能仍将是中石化、中石油和中海油三足鼎立。12月11日之后，有独立品牌的社会加油站将加快与大石油公司的联营，最终独立品牌的社会加油站将大大减少。
“社会加油站将逐渐由分散走向集中，呈现以几家石油公司为主的相对集中的局面。”石油大学工商管理学院院长王震这样认为。
记者观察
外资暂时难撼市场格局
人们揪着心等了很久，却发现12月11日并不像世界末日。事实上，成品油零售市场的开放对中国石油市场格局的短期冲击并不大。因为前几年两大石油集团已开始抢先收购加油站，目前好的加油站大多在两大公司手中，剩下一部分比较优秀的社会加油站还不肯卖或卖价很高，另一部分加油站位置不好，这导致外资在进入中国市场的初期很难撼动市场格局。
真正的挑战应该会在2006年发生，届时，油品批发市场也将全面放开，外资公司可在国内营建油库、码头和销售网络，这意味着他们可以大量销售自己生产的成品油。假如外资石油巨头生产的成品油成本大大低于国内企业，国内石油市场格局必将生变。
撰文：本报记者 李银
责任编辑：张克然 姚虹（来源：南方都市报）
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