“西部地区应重点吸引跨国公司来投资。”前不久，在重庆召开的跨国公司西南区域经济合作促进发展论坛上，与会专家抛出的这个观点，引起了激烈争论。毕竟，在全国招商引资的竞争中，与东部发达地区相比，基础设施建设欠缺的西部地区明显不具优势。“吸引投资尚难，何况要吸引高水平的跨国公司投资呢？”持异见者的质疑不无道理。
那么，西部到底该如何吸引投资呢？是拣东部挑剩下的“骨头”？还是着眼未来，直接向跨国公司抛出“绣球”？
战略与资源的完美结合
福特汽车公司是一家有百年历史的著名跨国公司，2001年4月，福特公司吹响进军中国西部的“号角”：与重庆长安汽车集团公司合资成立了长安福特汽车有限公司。新成立的长安福特仅用了14个月的时间就完成了汽车生产设施的建设，项目在重庆破土动工仅21个月，就推出了首款轿车产品。福特公司投资重庆的案例被称为跨国公司成功投资西部的典范，但福特汽车（中国）有限公司副总裁柳青仍然直言不讳地指出，福特公司在中国西南部投资仍需要克服一些巨大的挑战和障碍。
他认为，与东部沿海发达地区相比，西部地区有诸多先天性不足：基础设施欠缺、物流成本高、运输里程和周期长、供应商竞争力低等。所有这些条件使得像福特公司这样在西部投资的企业相对于沿海地区的竞争对手处于劣势。跨国公司对西部地区蕴藏的能量十分看好
尽管有这些难题，福特公司还是选择了重庆建立轿车基地。柳青说，这主要是考虑到了其他一些因素。比如重庆市有为数众多的优秀高校，有优质高效的劳动力资源；作为中国西南部地区的枢纽，重庆还为企业提供了通向两亿潜在客户的通道；重庆有丰富的自然资源供给，是中国的一个主要的钢铁、化学和电子产品生产基地，有着坚实的工业基础和基础设施，非常适合发展汽车工业及零配件基地。
有关专家认为，福特公司投资重庆的过程，是跨国公司长远发展战略与西部地区现有资源完美结合的典型，可以为西部其他城市吸引跨国公司投资所借鉴。
中国区域经济学会常务理事、副秘书长肖金成认为，制造业和重化工业将是跨国公司投资的重点领域，而西部在这两个领域均有“大文章”可作。首先，新中国建立以来，在西部地区布局了一大批机械工业企业，有些企业至今仍处在全国发展的前列，这使得西部地区拥有发展制造业的技术和劳动力基础，具备良好的国际合作条件。重庆长安集团与美国福特公司的成功合作就是先例。
其次，西部地区拥有十分丰富的煤矿、盐矿、磷矿和天然气资源。这是发展煤化工、盐化工、磷化工、天然气化工的最基本条件。但目前由于资金短缺，多数煤炭和天然气资源并没有作为化工原料，而被当作燃料烧掉。如果通过与跨国公司合作，广泛利用外资发展资本技术密集型化学工业，对这些资源进行综合利用，不仅能够拉长产业加工链条，提高经济效益，而且可以有效防止大气污染。比如对煤炭的加工利用可生产出几十种产品，而不是简单地烧掉。
跨国公司为何选择西部
跨国公司投资一般着眼于长期战略，比较重视整体效益和综合经营，其投资规模和投资项目相对较大，在资金技术、管理、营销和研究、开发、培训等一揽子连带行为方面具有明显优势，而且经营行为比较规范，投资长期稳定。正因如此，跨国公司往往是招商引资重点争夺的目标。
“西部地区其实具有很多方面的优势，但很难在短期内见到效益，所以难以吸引希望很快收回投资并获利的中小投资者，然而却能吸引着眼于长远目标的跨国公司。”肖金成在跨国公司西南区域经济合作促进发展论坛上一语惊人。他说，珠江三角洲地区和闽南地区的外商投资，绝大多数是港澳台商投资，且多数是中小投资者。这些投资者受资本所限，一般倾向于搞一些面向欧美市场的短平快和回报率高的项目，受多种条件的制约，他们很难到西部来。
相对于中小投资者而言，跨国公司不仅资本雄厚、管理水平高，盈利能力强，拥有世界范围的市场，并且着眼于长远目标，在跨国投资上有和中小投资者完全不同的特点。因此，肖金成认为，西部地区应重点吸引跨国公司投资，同时，跨国公司到中国西部投资也符合其战略选择。
肖金成列举了跨国公司愿意投资西部的三大理由：一是我国西部地区有3亿多人口，比美国全国的人口还要多，也就是说有一个需求日益扩大的市场，这对跨国公司来说具有极大的吸引力；二是西部地区具有一定的工业基础和基础设施，已具备和跨国公司合作的条件。比如西部地区的飞机制造业、生物制药、机床、轴承、仪表、石油天然气开采、化工、电力、冶金、稀土加工、毛纺、旅游等行业的一些企业，已具备同跨国公司合作的基础；三是西部地区具有能源原材料和廉价劳动力的优势。肖金成说，虽然跨国公司更注重先进技术、经营管理人才和工人素质等因素，依靠高新技术在市场上获利，廉价劳动力和原材料已不再成为跨国公司投资的主要因素，但仍然是不可或缺的条件。
他认为，发达国家将发展的重点纷纷转向高科技产业，如计算机芯片、信息网络、航空航天等，他们势必将制造业转移出去。而中国西部恰恰处于产业升级和技术升级的阶段。无论从市场需求、技术基础和劳动力素质都比较适应。
构筑西部区域经济圈
有关专家认为，西部吸引跨国公司投资，除了各省市要充分盘活当地“存量”优势之外，鉴于各城市之间存在一定差异和差距，为了能够更好地与跨国公司对接，西部构建区域经济圈，加强各城市之间的产业分工协作、优化区域资源配置和提高产业整体实力是关键。
位于长江上游的成渝（成都、重庆）地区，是中国西部最发达的区域，不仅有丰富的资源、密集的城镇和众多的人口，而且具有比较完整的产业体系。盛毅认为，成渝地区由于各城市之间的经济联系日益密切，已经形成了以重庆和成都两个特大城市为中心的成渝经济区，是继东部地区的长江三角州、珠江三角州和“京津冀”等之后的中西部地区最大的经济区。
在成渝经济区内，汽车整车产量将有可能占到全国的15％以上，摩托车年产量将占到国内的50％。经济区内的电子信息产业已经具备相当规模，家用电器、通信设备等产量在国内具有领先优势，产业链已具规模，是目前我国最大的数字视听产品生产基地；军事电子产值占全国的1/5，列全国首位；乐山－菲尼克斯、英特尔、中芯国际、友宜森等集成电路封装及芯片制造项目的引进和建设，一个有望在国内排名前三位的集成电路生产基地正在形成。此外，消费类电子企业、通信设备制造企业等将围绕市场需求重点发展现代通信设备、信息家电设备、软件等，使区内成为重要的电子信息产品加工制造基地。
成渝经济区由于有效整合了产业资源，很快形成了规模优势，缩短了与跨国公司投资对接的距离，因而已经成为跨国公司投资的“热土”。目前，24家世界500强企业在重庆设立了36个企业。一大批国际知名跨国公司，如诺基亚、爱立信、ＢＰ、ＡＢＢ、施格兰、五十铃、铃木、本田、雅马哈、ＢＳ等公司相继落户重庆，逐渐形成外资抢滩重庆之势；2003年，随着英特尔项目落户成都，安盟、友尼森、中芯国际、TCL等大公司也纷纷进驻。
作者：李永文
（来源：经济参考报）
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