乌拉圭《观察家》报2004年12月21日发表题为“处于十字路口的南美一体化”的社论评论说，近几周以来，大吹大擂地刮起了一阵旨在实现地区一体化的成立南美共同体之风。其天真性和迅速性以及在国际上缺乏回响，明显表明这又是一种没有包含涉及人民生活内容的拉美式的纯修辞性表现，是一种消磨走向真实有效的一体化理想的空洞的唯意志论。
社论说，所谓的南美共同体反映了我们拉美人是如何观察真正的地区一体化所面临的真实的挑战和障碍的又一个新佐证。我们喜欢浮夸地召集充满高调的会议、反复地通过一些象征性的决议，直至筋疲力尽为止，而没有改变我们国家的生活条件和深层次的现实。
社论接着说，拉美在60年代就这样干过，提出了一系列旨在促进地区一体化的倡议。拉美自由贸易区（ALALC）以及其他一些倡议仅仅是一些没有效果的意志性表述，而流于单单商讨与各国利益有关的一系列具体的事务。70年代，在煎熬整个大陆的军政府的剑花下，拉美做过相同的事情，同样没有取得经济、生产和贸易一体化的严肃而深入的结果。80年代，回归民主后，着手应对实施经济和社会一体化所面临的挑战，这首先在阿根廷和巴西两国间取得了进展，因此实际上开创了可能改变本地区时代的真正的一体化的先河。徘徊不前、踌躇满志、在刺痛各国和经济部门利益的谈判中遭遇重重困难的南共市，是南美为地区一体化所选择的郑重而现实的一条道路。从那时以来，南共市成为发展全球范围内贸易新关系的重要谈判方。
勿容置疑，南共市这条路十分复杂，需要克服非常顽强的障碍。前不久同欧盟的谈判归于失败，目前在实施本地区现行贸易协定方面所产生的问题以及对本经济集团内部的不对称性缺乏适宜的回应，仅仅是表明在实现真正一体化的前进道路上是多么的复杂的一些明显的例子。
尽管如上说，新世纪伊始，在南美各国一些现政府心中又产生了修辞性的萌芽，发表充满一体化信号和意志的演讲。问题不仅仅在于发表一些演讲，而且在于迅速成立南美国家共同体这一倡议上，或是在于将成立地区议会置于南共市议事日程首位上，这实在是本末倒置。显而易见，欲建立南美一体化，首先应建立起能够持久凝结社会和经济的政治机构。然而，迄今为止，连国家关系中许多最基本的条件都没有履行。本地区一些唯意志论主义和惯于修辞性演讲的政府的态度衍生出了多种风险。一方面是饱和性的倡议使真正的一体化归于失败的风险，但主要的风险是在世界和本地区人民中间失去信任的风险。
社论最后说，包括乌拉圭在内的南美国家政府有着向全世界和本地区民众发出庄重而审慎信号的不可推卸的责任。首先应该注重结果，然后才是象征性的演讲和表态，这样才能取信于世界和人民。
（信息来源：驻乌拉圭经商参处子站）
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