本报记者 王筠 2004年12月11日，是中国向世贸组织承诺拍卖行业保护政策终止的最后期限，从此拍卖业将面临着“门户”开放的竞争压力。拍卖业内人士预测，外国拍卖公司必将蜂拥而至，中国拍卖业面临重新洗牌。在各拍卖公司纷纷忙于秋季大拍之即，记者就拍卖业即将开放走访了几家拍卖公司。
截至2004年底，中国拍卖企业近4000家，从业人员达4万多人，国家注册拍卖师近5000名，年拍卖成交额超过1100余亿元；已有13批会员加入中国拍卖行业协会，共有会员911位，拍卖市场初具规模；拍卖的服务领域已涉及商业、物资、纺织、邮电、房产、金融、文物、土地管理等十几个领域；拍卖标的范围也由最初的一般生活消费品和生产资料扩大至不动产、土地使用权、文物古董、翡翠珠宝、近现代书画、古籍版本、音乐作品版本、作家书稿、影视作品发行权、科技成果、小型企业、破产企业财产、市场摊位、汽车牌照、电话号码、体育明星奖牌、无线传呼频率以及列车、飞机冠名权、桥梁道路命名权、股票权益等等，从有形的商品发展到无形的商品（权利），在无形的商品（权利）方面更呈现丰富多彩的特点同时，中国拍卖业已经初步尝试了走向国际拍卖市场的实践，在与国际拍卖的接轨方面做了有益的探索。我国现有的拍卖企业大多分布在广州、深圳、上海、北京、温州等经济发达地区，其中上海已经成为国内专业拍卖行最多最齐的城市。
目前，由于艺术品拍卖业的一些相关政策和市场一时还衔接不上，外资拍卖行在中国暂时还不可能有很快发展，如中国规定在文物拍卖中定向拍卖（限制竞买对象等）、限制文物出境等。专家因此分析说，内地从事艺术品拍卖的企业尽管面临国外知名拍卖行的严峻挑战，但仍有几年准备应对的过渡期。针对《拍卖法》不完善的地方，商务部近期制定了《拍卖管理办法（草案）》，办法规定，自2004年12月11日起，允许设立外商独资拍卖企业。国有独资拍卖企业应按照国家有关规定进行改制。同时规定，商务部是拍卖行业主管部门，对全国拍卖业实施监督管理。省级商务主管部门对拍卖企业及分公司的设立许可可以采取听证方式。拍卖企业名称中的行业表述应当标明“拍卖”字样。“草案”中对此办法何时实施没有做出明确规定。
该业内人士分析，国外拍卖业巨头“苏富比”和“佳士得”早已对中国的拍卖业虎视眈眈，“门户”放开正是其大举进军的良好时机，由于我国的拍卖行业起步较晚，足足相距了200多年，因此，无论是拍卖规模还是拍卖经验都无法与之抗衡，这必将导致中国的拍卖公司大规模被淘汰。
面对众多竞争压力，国内部分强势拍卖公司早已做好准备，以“强强联合”来抗衡。2001年11月设立的中华国际拍卖产业联合集团（简称“中拍联”），以其创新的理念，先进的运作模式，构筑了一个优势互补、资源共享的企业领域经济体系。据了解，目前，“中拍联”的成员单位已达90家之多，包括拍卖公司、典当公司、广告策划、科研机构、培训机构、资产评估机构、律师事务所、房地产交易中介机构、出版机构等。
据统计，“中拍联”去年的拍卖成交金额达200亿元，仅香港、澳门的拍卖业务成交金额就有20多亿元。今年上半年，“中拍联”的拍卖成交金额已达到300多亿元，半年业务量飙升近一倍，其中，顺利实现异地拍卖的国有土地使用权转让成交金额达30亿元，节约拍卖成本50％。拍卖行内人士称，“中拍联”是我国国土部门实行国有土地使用权招标拍卖挂牌制度的得力助手，其创下了新中国成立以来规模最大、范围最广，在不同体制框架下的拍卖产业组合，成为中国拍卖领域合作与发展中的一个新尝试。
面对强手如林的竞争局面，中国拍卖协会负责人表示，近年来，随着我国电子商务的迅猛发展，网上拍卖已经成为拍卖行业一个新的亮点，国内许多网络公司也把开展拍卖业务作为自己吸引客户、扩大影响的重要手段；许多拍卖公司也在着手建立自己的拍卖网站。如何规范网上拍卖，维护消费者的合法权益，为我们提出了新的课题。研究、探讨加强网上拍卖管理，保证新兴的网上拍卖业务健康发展，已经成了中国拍卖行业协会一项迫在眉睫的重要任务。同时，积极开展国际交往，扩大与国外同行业间的交流与合作，是中国拍卖行业协会的一项重要工作，也是发展壮大中国拍卖业的必由之路。
《市场报》 (2004年12月17日 第二十一版)
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