南方日报 李毅中称，经营者业绩下降不得购买股权。
国资委明令大国企不搞MBO
李毅中称一些中小企业可以探索，并设立五大禁令
五大禁令
要做好经营者离任审计，对企业业绩下降负有责任的不得购买股权；
改制方案要由产权单位委托中介机构制定，经营者不得参与转让决策等重大事项，严禁自买自卖国有产权；
必须进场交易，出让价通过进场竞价确定，经营者购买股权与其他受让者必须同股同价；
经营者不得向包括本企业在内的国有及国有控股企业借款，不得以企业产权或实物资产进行抵押；
除国家规定外，不得将有关费用从价款中事先抵扣。此外，经营者持股比例应慎重考虑，比例不宜过高。
对于前一阶段社会上讨论比较热烈的国有企业管理层收购(MBO)问题，国资委党委书记李毅中15日再次明确表态：“大型企业不能搞管理层收购，一些中小企业可以探索。”他同时为管理层收购设立了五条“禁令”。
李毅中是在此间举行的中央企业负责人会议上说这番话的。
李毅中说，去年年底，国资委下发了两个文件，一是《关于规范国有企业改制工作的意见》，二是《企业国有产权转让管理暂行办法》，规范改制和产权转让进入了新的阶段。但是，在肯定成绩的同时，也确实存在一些不容忽视的问题。如在改制程序中，进行财务审计和资产评估，一些企业对土地确权定价不规范，对知识产权、技术专利、商誉等无形资产不评估或评估后不入账；在产权交易中，相当一部分企业转让产权未进市场，有的进场未实现竞价转让；一些地方多数搞管理层收购的企业存在不规范行为，出现国有资产流失，亟待纠正和规范等。管理层收购使所有权和经营权趋于合一，不符合建立现代企业制度方向，而且现有法规制度还不健全。
央企不良资产占5.4％
内控机制缺失、监管不力是主因
李毅中透露说，根据中央企业清产核资工作的调查结果，中央企业不良资产占总资产的5.4％。他同时指出国有企业在经营管理方面面临的四大“隐患”。
据统计，181户企业申报处理各类资产损失共3177.8亿元，占资产总额的4.2％，占净资产的9.9％。其中，按原制度清查出的损失1500.3亿元，按《企业会计制度》清查出的预计损失1677.5亿元。加上财政部已核准的近千亿元资产损失，中央企业不良资产占总资产的5.4％。
他分析说，企业资产发生损失，有市场环境变化、竞争加剧、结构调整及技术进步等外部原因和历史遗留问题，但更大程度上还是由于企业内控机制缺失、监督管理不力造成的。这四大“隐患”包括：
一是管理不严、财经纪律松弛。采购、生产、销售、财务、市场预测等各环节之间缺乏统筹协调配合，造成应收款项、存货等资产损失严重。二是投资失误。投资缺乏市场调研和科学论证，盲目投资，造成大量无效投资，形成不良资产或巨额损失。三是会计核算不规范。会计基础工作薄弱，该进成本不进、该摊费用不摊、该提折旧不提，人为调节利润，造成大量潜亏挂账。四是内部监督不力。监督制度执行不严格，内审不健全，缺乏资产损失责任追究制度。
他同时指出，风险管理工作薄弱，缺乏风险防范机制，也是资产发生损失的重要原因。
均据新华社12月15电（来源：南方日报）
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