中国驻世贸组织大使孙振宇
入世3年·访谈
中国加入世贸组织三年表现令人满意
记者：在对中国经济带来的影响、政府转变职能以及中国外贸发展的影响等方面，您如何评价中国加入世贸组织三年来的表现？
孙振宇：中国加入世贸组织对经济的影响总体是积极的、正面的。我国各行各业在适应WTO带来的机遇与挑战方面所做的努力是有成效的。中国加入世贸组织三年来的表现是令人满意的。
三年中，我们利用了加入WTO所带来的机遇，推进国内的开放与改革的步伐，推动政府职能的转变，促进国内产业结构的调整，提高企业在国际市场上的竞争能力，同时调动国内各方面的资源，认真应对各类贸易摩擦与国际竞争所带来的压力，把各种不利因素的消极影响降到最低程度，力争使我们的企业在公平、公正的国际贸易环境中通过竞争不断壮大自己的实力。
我们看到，中国在过去的三年中年均GDP都保持在8%以上的速度，进出口贸易三年迈了三个台阶，从5000多亿美元猛增到1万多亿美元，一跃成为世界第三大贸易国。贸易环境的改善增强了外商来华投资的信心，三年中每年实际外商投资金额均在500亿美元以上，今年有望超过560亿美元。
中国全面认真履行承诺是举世公认的
记者:中国在履行加入世贸组织承诺方面做的怎么样？
孙振宇：中国政府在加入WTO的三年来，全面认真地履行了自己加入时的承诺，这一点是举世公认的。
在短短的三年时间里，我们清理修改了2300多项法律法规，废除了其中800多项；我们公布了所有与贸易有关的法律法规，使各项法律规章的实施更加透明。我们大幅度降低了关税，使关税总水平从40%左右降到目前的10.5%，配额、进口许可等各种非关税措施也已逐步取消。
可以毫不含糊地说，中国政府在履行WTO承诺方面是极为严肃认真的，所取得的成绩也是有目共睹的。正是由于认真履行承诺的结果，我国加入WTO之后第一年进口增长20％以上，第二年增长40%以上，今年进口增长又将超过达35%左右，这种现象在WTO成员中是极为罕见的。
我们还有需要改进的地方
记者：对于一些没有做到按时开放的领域等问题，外界有一些评价，请问您是如何看待这些的？
孙振宇：当然，对任何事情都要一分为二，在看到成绩的同时，我们也清醒地看到我们的不足之处。在知识产权保护方面，尽管我们加大了实施力度，仍有一些企业的商标、专利、版权遭到侵犯，一些假冒伪劣产品在市场上仍屡禁不止，这是一个困扰我们的难题。
金融安全是今后首当其冲的挑战
记者：三年过渡期后，中国在今后面临的主要挑战表现在哪几个方面？
孙振宇：尽管前三年总体情况不错，但这并不等于说我们就可以高枕无忧了。实际上，今后我们仍面临众多挑战并在一些领域存在一定风险，我们必须采取一系列的预防措施，才能确保避免出现失控局面，避免出现发生某种危机的局面。
首先是保证金融安全。随着资金实力雄厚的外国银行和保险公司全面进入中国市场，经营地域限制的取消和人民币业务的开放，我国的商业银行和保险业将面临严峻的竞争局面。呆坏账比例相对较高、服务产品与水准略逊一筹，优质客户能否留住、业务骨干是否会被“挖走”等问题是困扰我国金融行业的难题，这些问题的妥善处理是我国金融特别是银行业平稳过渡的关键。当然，人民币汇率问题如何妥善处理也是一项挑战，WTO虽没有处理货币汇率这一职能，但任何一个国家都需要根据本国宏观经济调控的需要来处理这一问题，而在这个问题上处理失误往往会使国家经济失调，甚至导致金融危机的发生。
其次是保证农业方面的安全。我国一些大宗农产品允许采用关税配额限制，但配额数量小麦高达963万吨，玉米720万吨，大米530万吨，而且配额内关税仅为1％-10%。这对我国农业生产和农产品市场造成巨大压力。
第三方面挑战来自国外日益盛行的贸易保护主义措施。自WTO成立以来，各成员总共发起了近2539件反倾销调查，其中针对中国的反倾销调查高达380多起，约占总数的1/7，使中国成为最大的反倾销调查受害国。另外，明年1月1日起，随着纺织品配额的全部取消与中国纺织品服装出口额的相应增长，针对中国实施的反倾销调查与纺织品特限措施将继续增加，这将严重影响我国出口的进一步扩大。
作者：陆纯
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