本报记者 罗庆华 编者按：弹指一挥间，中国走过了入世三年的风雨历程。回首往昔，“狼来了”的担忧不复存在，平稳过渡的从容清晰可见。不仅有进出口总额翻番、外商对华投资持续增长的喜人业绩，更有老百姓生活实实在在的改变，400万家庭由此圆了轿车梦。正因此，世界贸易组织总干事素帕猜日前表示，自2001年加入世界贸易组织以后，中国很好地遵守了WTO的规则，“中国已经成为世界经济增长的催化剂”。与此同时，日益高发的贸易摩擦也随之成为考验中国智慧的现实命题。明天就是中国加入WTO三周年的日子了，我们以两个版的篇幅编发这组报道，以纪念这一时刻，更期对企业界有所助益。
历经3年风雨考验，中国企业站在了“后过渡期的门槛上。从明年开始，大部分行业将陆续向外资高度开放，今后企业将面临怎样的发展环境？遭遇怎样的压力和挑战？制定怎样的发展战略？日前，记者采访了中国WTO研究院的院长、对外经济贸易大学张汉林教授。
三年的实践证明，没有哪个行业会被挤垮，今后也不会
近日，有不少媒体及公众认为，到2004年底，中国企业已经走过最初的具有政策保护色彩的3年过渡期，从明年开始，我国主要产业将按承诺对国外次第开放，中国的企业将遭遇更多的风险，有些行业因准备不足可能遭受致命打击。
对此张汉林教授认为，这是一种认识上的误区，要给予更正。张汉林教授指出，从加入WTO那天起，中国就严格按照承诺履行义务，并不存在保护，2005年以后也不能称为后过渡期。这是因为，从2002年1月1日中国开始履行入世承诺到与WTO成员承诺的义务完全对接，要经历10年的时间，这10年我们可以称为过渡期。从2005年开始，我们所面临的是市场开放程度、贸易自由化程度的进一步扩大，竞争的进一步加剧，中国企业面临的压力进一步增大。实际上，这种压力并不是在加入WTO以后才形成的，而是从对外开放伊始就出现了。张汉林教授认为，加入WTO不是零和博弈，中国市场的开放，不是以牺牲某一个产业或群体的利益为代价，而是把一个产业的蛋糕做大，在竞争中给消费者带来更多的实惠。加入WTO以后的三年中，服务贸易、货物贸易市场准入门槛不断降低，关税不断下调，非关税壁垒逐渐取消，国内的大多数行业、企业并未遭受致命的打击，市场进一步开放后，内资企业也有足够的抵御风险的能力。
外资零售业的进入不是破坏了环境，而是促进了竞争
随着零售业的全面开放，有人担心，中国本土零售业的商业环境将遭到破坏，甚至会沦落为外资零售商的陪衬。对此张汉林教授的分析是，中国加入WTO以来，分销业流通业态发生了很大的变化。外资零售业的进入，大大促进了市场的活跃，促进了中国零售业的发展，这是不争的事实。所谓的沃尔玛、家乐福、麦德龙等国外零售业的纷纷涌入，破坏了我国零售业的竞争环境，这种担心大可不必。他们的存在短期内不足以对中国零售业构成根本性的破坏，只是他们在增量方面的迅速增长值得高度关注。实际上，近两年国内零售业的合并、重组、扩张，很大程度上源自于外资零售业的启发，刺激。没有外资零售业的示范效应，就很难想像会出现国美电器，物美超市、华润百货，上海华联。恰恰是因为有外资零售业的引入，促使国内商业环境发生了很好的变化，国内许多商业企业间开始了联合，本土零售业由此增强了竞争力，有了与外资零售业相抗衡的基础和条件。虽然外资零售业在增量上势头很猛，但在社会商品零售总额中所占份额不足10％，还很难对我们的零售业产生实质性影响。张汉林教授提醒，目前本土零售业的当务之急是：抓住中国经济增长的大好时机，调整经营策略，向外资零售业好好学习，学习人家的供应链管理、需求管理、人力资源管理、成本管理，学习人家怎样维护消费者利益，迅速实现向现代企业的转型。这些工作做好了，根本不必担心竞争不过人家，毕竟本土文化的优势掌握在我们手中。
低价竞争导致贸易摩擦频发，规范出口秩序是当务之急
近些年，特别是加入世贸组织以来，国外与中国发生贸易摩擦有愈演愈烈之势。世贸组织一项统计表明，从1995年世贸组织正式开始运作至今年6月底，成员共发起2537起反倾销调查，其中涉及中国的反倾销案件386起。张汉林教授分析，随着中国市场的进一步对外开放，中国商品将继续成为国外反倾销的主要对象，贸易摩擦有可能进一步加剧。这是因为，一是加入WTO以后，国际贸易环境得到较大改善，我国的出口贸易有了较快的增长。2002年出口增长22％，2003年增长36％，2004年1－11月增长35％，高于全球平均增幅两倍以上。出口贸易的持续快速增长，使得遭受反倾销的潜在因素始终存在；二是虽然出口产品结构在不断调整，但在出口额中，主要以加工贸易和低附加值产品为主，两类产品加在一起高于85％。这两类产品主要靠价格竞争，遭遇国外反倾销投诉在所难免；三是外贸经营权的放开，所有企业都可以参与出口，带来了出口秩序的混乱，使得遭遇反倾销的机率增加；四是两反一保（反倾销、反补贴、保障措施限制）的产品集中了中国出口商品的90％，产品结构极其雷同，出口秩序协调不好，就很容易遭到反倾销；五是WTO成员整体关税大幅下降，配额许可证取消，市场准入门槛进一步降低，导致贸易摩擦增加。
面对中国产品在国际市场上不断遭遇反倾销的尴尬处境，张教授提醒，政府相关职能部门要进行出口秩序的维护和协调；要建立健全产业安全预警机制，做好出口预警分析，为出口产品建立长期稳定的符合WTO规则的保障支持体系；要积极组织、支持中小出口商到国外构建分销网络，做好售后服务，降低经营成本。对企业来讲，一定要改变只会打价格战的套路，要以品牌获得竞争力，力戒单打独斗、宁做鸡头不做凤尾的狭隘思想。行业协会要积极组织有实力的企业集团到国外开拓市场，降低风险，同时要大力增强世贸规则意识、法律意识，提高整体竞争力和应诉能力。
《市场报》 (2004年12月10日 第二版)
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