民航总局人事科教司副司长任英利致辞

　　

2004年11月30日民航总局人事科教司副司长任英利在北京国际饭店召开的第六届民航信息化发展论坛上致辞 （新浪财经 可会明摄）

　　2004年11月30日，第六届民航信息化发展论坛在北京国际饭店国际厅举行，新浪财经独家进行现场直播，下为直播实录：

　　主持人：：丁社长刚才发表了热情洋溢的讲话，企业信息化是民航信息化的主体，企业信息化工作，将是总局今后一段时期之内重点推进的工作，本届论坛的主题是企业信息化，希望大家畅所欲言，多多交流。下面，我们有请民航总局人事科教司副司长任英利代表总 局向大会作主题报告讲话，掌声有请！

　　任英利：：女士们、先生们、朋友们好！今天我们在北京举办第六届民航信息化发展论坛，探讨民航信息化解决方案，交流信息化建设和管理经验，以推动民航信息化健康快速协调发展。首先，我受总局杨副局长委托并代表民航总局人事科教司，对大家表示欢迎和感谢，借此机会我想提几点意见：

　　一，抓住机遇，加快民航信息化进程。本世纪头二十年，是我国经济社会发展的重要战略期，党的十六大提出了全面建设小康社会奋斗目标，为实现这一目标，党中央、国务院作出了加快推进国家信息化建设的重大决策，提出把推进国民经济和社会信息化放在优先位置。最近，国家信息化领导小组召开了第四次会议，领导小组组长温家宝总理再一次强调，大力推进国民经济和社会信息化是覆盖现代化建设全局的重大战略举措，要紧紧抓住信息化发展的机遇进一步增强信息化建设的紧迫性和使命感，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路，推进经济结构调整和经济增长方式转变，推动经济社会全面协调可持续发展。

　　改革开放以来，我国民航持续快速发展，国际地位不断提高，2003年，全行业运输总量(周转量，不含香港、澳门、台湾)位居世界第五位，今年，民航继续保持快速增长的态势，全行业实现利润首次突破一百亿元，年旅客吞吐量，运输量，历史性突破一亿人次大关，运输安全创造了连续五百万小时的飞行历史记录，在今年十月份召开的国际民航组织第35届大会上，中国首次当选为该组织一类理事国，成为世界上在航空运输方面占主要地位的国家。

　　民航是高科技密集型行业，信息化在民航生产运行和管理当中，起着非常重要的作用，民航总局一贯重视信息化工作，把信息化建设与机场建设、空管建设等摆在同等重要的地位，各企业也高度重视信息化建设，把信息化作为提高企业核心竞争力的主要手段，在总局党委提出的民航全国目标中，要求在本世纪头二十年实现高度信息化，民航事业的持续发展，为民航信息化建设提供了良好的机遇，我们必须牢牢抓住这一难得的发展机遇，站在现代化建设全局的战略高度，以实现民航强国为目标，采取更有利的措施，扎实工作，加快发展民航信息化，各单位要进一步加强对民航信息化的领导，全面规划信息化建设，要坚持高起点，高标准，向航空强国的信息化标准看齐，要加强人才的引进和培养，广纳群贤，要树立全局意识，要持续互联互通，资源共享，协调发展。

　　二、大力发展企业信息化，提高企业核心竞争力。大力发展企业信息化是提高企业生产和管理水平，提高企业经济效益的必然要求，是适应世界民航国际化，集团化和联盟化的趋势，增强我国民航企业国际竞争力的基础条件，也是促进民航改革，带动民航信息化快速发展的需要。

　　落实企业信息化主体地位，推进企业信息化快速发展，企业作为民航信息化的主体和载体，在民航信息化建设中起着主导地位，企业信息化是民航信息化的主体，各企业要按照“统筹规划，阶段实施，循序渐进，逐步升级”的原则，加快信息化的建设，各航空、机场集团要尽快组建统一的信息化技术队伍，进行网络和信息系统的完善和组合，要建立完整准确的数据中心，加强信息资源的开发和利用。民航各生产单位要按照互联互通资源共享的原则，解决好生产信息资源问题，制止对信息资源进行垄断和封锁的行为，政府有关部门要加强领导，做好信息服务协调工作，切实解决企业信息化过程中的各种问题。

　　加快发展全球分销系统和航空物流信息平台，积极应对对外开放，满足民航快速发展的需要，根据入世承诺，我国计算机分销系统市场将逐步对外开放，从目前的发展态势看，对外开放的步伐将逐渐加快，使目前我国的计算机订座系统与跨国公司的系统相比，技术上相对落后，服务也不够完善，尚不具备与其竞争的条件，同时，我国民航已进入一个快速发展的阶段，航空运输的快速增长也对此提出了更高的要求，我们必须利用2年左右的时间，完善市场服务体系，提高系统安全水平。航空物流信息平台是发展我国航空货运，提高航空公司货运经销，经营和管理水平，应对国际市场的重要手段，平台建设各方要在现有进展的基础上，本着互利互惠，求同存异，联合共建的原则，加快系统建设的步伐，争取明年投入运行。

　　加快电子商务，发展电子商务是今后一个时期国家信息化工作的重点之一，国家信息化领导小组第四次会议要求坚持以企业为主体，以重点大型企业为龙头，带动中小企业的电子商务发展，同时要求政府发挥政策引导和市场监管的作用，微电子上午发展创造良好的外部环境，民航是最适于发展电子商务的行业，有着广阔的电子商务发展前景，目前，我国航空企业广泛开展电子商务，已有七家航空公司推出了电子客票服务，国航电子客票投产一年来，电子客票比例已占总出票量的10%，累计销售量突破100万张，南航电子客票发展也非常迅速，并提出到2007年全国实行电子客票，取消纸制客票的发展计划。但总体来看，我国航空公司电子客票发展水平仍与欧美航空公司有较大的差距，我们要按照国际标准加快电子客票的研发和推广，我们要规范电子客票使用流程，争取到2007年全行业电子客票比例达到50%。

　　组织企业示范性工程，建设信息化工程科研基地，为推进企业信息化进程，总局明年将结合实施科教振兴行动计划，计划选择一个航空公司，一个机场进行试点，总局将投入部分总局资金，引导和帮助企业建设高水平，高起点具有示范作用的规划信息系统，同时为提高民航自主开发和投资水平，将投资开发基地，适度自主开发，良好信息安全成果，并依托科研基地，解决民航信息化发展过程中的基础性，关键性问题。

　　三、全面完成信息化八大工程，启动“十一五”信息化工作，信息化发展工程是民航总局十五信息化建设重点，目前，各项工作进展顺利，绝大部分项目主体工程已经完成，其中民港系统已经全面完成，效果显著，明年是十五最后一年，各大系统要加快步伐，争取通过民航总局的验收，各单位要加强十一五规划的制定发展工作，总局也正在组织制定民航十一五信息化发展规划，希望大家积极参与，多提意见。

　　四、继续加快信息安全工作，确实提高民航信息安全水平，民航，是国家网络和信息安全的重点部门之一，近几年，民航信息安全工作，出了几件事故，造成了不良的社会影响，并引起国务院有关部门的高度关注，各单位务必高度重视信息化的安全工作，把信息安全作为民航的重要组成部分，像抓飞机安全，空防安全那样。进一步落实信息安全责任制，民航信息安全实行“谁主管谁负责，谁经营谁负责”的责任制，各单位要建立落实信息安全管理责任制，改进技术手段，全面加强管理，建立健全信息安全保障体制和防范机制，各单位要按照民航网络与信息安全信息通报暂行办法的规定，做好月报和重大事件及时报告工作，各管理局要认真组织信息安全信息通报工作，汇总后向总局报告，三大机场，三大集团，航信集团应及时向总局通报，落实信息安全标准规范，根据国家统一要求，总局组织制定了民航重要信息，各单位要根据标准的要求，实行安全等级保护制度，建立相应的灾难备份体系。

　　同志们，本世纪二十年，是民航信息化发展的重要战略时机，我们要抓住机遇，进一步加强民航信息化进程的使命感，推进民航快速信息化发展，为实现我国从民航大国向民航强国的历史性跨越而努力。谢谢大家！