中国政府强烈反对
日前,美国纺织品协议执行委员会受理了美国有关纺织行业组织以“市场扰乱威胁”为由对中国输美精梳棉纱产品提出的设限申请,这是今年10月以来美政府第七次受理美业界的类似申请。11月23日,商务部新闻发言人崇泉就此发表谈话表示,中国政府对此强烈反对。
崇泉说,到目前为止,美国政府已经对中国输美针织布、晨浴衣、胸衣和袜子4类产品设限,中国政府一直在努力通过加强交流与合作的方式解决中美纺织品贸易中存在的问题。令人遗憾的是,美方却无视中方的努力,今年10月以来,又受理了业界以“市场扰乱威胁”为由对中国棉制裤子、化纤制裤子、棉制针织衬衫、化纤制针织衬衫、棉及化纤制男式梭织衬衫、棉及化纤制内衣和精梳棉纱7类产品的设限申请。美国政府这种做法鼓励和纵容了业界滥用针对中国纺织品的特别限制措施。美业界已于11月8日、12日对其他合纤长丝织物、毛制男裤提出设限申请,并于11月19日对目前仍受限制的针织布再次提出设限申请。如果美方不顾事实和世贸组织规则,任由这种势头发展下去,必将对两国经贸关系造成重大负面影响。
崇泉指出,中国政府多次强调,美有关行业组织仅凭猜想和臆断要求对中国纺织品设限,其实质就是要破坏纺织品一体化,变相延长配额体制。美政府受理这些申请不仅公然违反了中国加入世贸组织法律文件中的有关规定和美国国内实施程序规定,也完全背离了世贸组织自由贸易原则和纺织品贸易自由化的精神,严重挫伤了中国企业和民众对中国加入世贸组织后国际贸易环境的信心,必将严重损害多边贸易体制,影响中国在世贸组织中权利和义务的平衡。中国纺织业界对美方此举也表示强烈反对,并要求中国政府采取措施维护中国作为世贸成员应享受的权益。
崇泉强调,纺织品贸易对中美双方都十分敏感和重要,中国政府希望美国政府能充分认识纺织品特别限制措施的极端敏感性和重大负面影响,遵守中国加入世贸组织法律文件中的有关规定,慎重处理此类申请。中国政府对此保留在世贸组织框架下采取进一步措施的权利。
(步欣)
中国纺织业
反对美不合理限制
11月24日,中国纺织品进出口商会代表我国纺织品业界发表声明,坚决反对美国纺织品协议执行委员会(CITA)受理对我301类产品重新设限申请,坚决反对对重新设限接近期满的222类产品延长设限申请。
CITA于11月17日宣布受理美国纺织组织总会(NCTO)、美国全国纺织协会(NTA)和美国制造贸易行动联盟(AMTAC)3家纺织组织提出的对我出口到美的301类精梳棉纱实施特保设限申请,11月19日上述3家组织又与劳工组织“联合起来”(UNITEHERE)一起向CITA提出了对我出口到美的222类针织布产品延长特保设限期的申请,对于美国政府和有关组织这种践踏WTO自由贸易原则和不顾ATC协议精神的无理要求,中国纺织品进出口商会代表我纺织品出口业界表示强烈抗议和坚决反对。
声明认为,我301类产品仍然受到美国配额制度限制,近年来在美同类产品的进口总额中,只占很小的一部分。据CITA统计,2004年1-9月,中国产品的进口份额为3.02%,2002年在美的市场份额(美自产加进口)仅为1.06%并已连续两年下降(2003年数据缺),我国产品只位于美进口供应者排名第十位,而且增长幅度也远低于主要供应国巴基斯坦、巴西、印尼、加拿大和韩国。如此微小的市场份额,如此平稳的增长幅度,怎能对美国造成所谓的“市场扰乱”。
中国输美222类产品遭遇美国重新设限1年期限未满,在给中国纺织业界造成了很大损失的同时,也侵害了美进口商、分销商、零售商等以及广大消费者的利益,美4家纺织组织又重新提出了延长设限期的申请,对此,中国纺织品进出口商会代表中国纺织业界表示坚决的反对,并希望美国政府驳回这个无理要求。
美国上述组织以“市场扰乱威胁”为由提出的特保申请是完全无理的,是要倒退到配额时代,阻碍美国政府履行ATC签字国的义务。
滥用“纺织品特保”措施无疑是对中国纺织服装界的极不公平的待遇,不仅将损害中方也必将损害美国棉花种植者、纺织品消费者、进口商、纺织机械出口商、美在华投资者的利益。希望美国政府能够从两国贸易大局和两国纺织品服装贸易长远发展的大局出发,停止这种有损双边贸易关系的限制措施。如果美国不顾事实和世贸组织规则,无理对中国纺织品进行限制,必将给两国经贸关系造成重大负面影响。声明希望美国政府充分认识纺织品特别限制措施的极端敏感性和重大负面影响,遵守中国加入WTO法律文件中的有关规定,慎重处理此类申请。
声明也诚恳地告诫美国这4家行业组织,对中国纺织品的不合理限制,并不能增加就业和美纺织业的繁荣。促进中美纺织企业的合作才是一条光明之路。
声明表示,中国纺织品业界密切关注事态的发展,并将会要求中国政府采取相应的措施。
《市场报》 (2004年11月30日 第二十五版)
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