2004年是贝鲁特港口实现重大转变的一年。6月底，由中国振华港机提供的三台桥吊和6台轮胎吊安装完毕，标志着贝港初步实现集装箱作业现代化；9月，由美英两国公司组成的集装箱码头运营联合体中标运营项目，并计划于年底前正式启动运营；11月港口管理当局决定从中国振华公司增购一台桥吊和两台轮胎吊。尤其值得一提的是，港口当局与世界第二大海运集团瑞士的地中海航运公司达成协议，该公司将贝港作为其在地中海东部的集装箱集散货场，此举将为贝港额外增加10万标箱的?吐，是真正意义上恢复战前地区性货物集散中心地位进程中迈出的实质性一步。
一、贝鲁特港口概况
贝港历史悠久，最早可追溯到公元前15世纪的法老时代和菲尼基时代。古罗马时期，该港逐渐发展成一个商业性港口。到十字军东征时期，贝港已在联结东西方贸易中发挥着重要的作用。19世纪末，现代的贝鲁特港格局基本成型，而在20世纪六七十年代，贝鲁特港以其自由港和中东地区最大的贷物集散地而闻名一时，直到80年代被内战所摧毁。
1887年，当时统治着黎巴嫩的奥斯曼帝国当局将贝港的特许经营权交给了一家奥斯曼公司，该公司此后又获取海关管理权和港区仓储特许管理权，这使得贝港有能力得以大规模扩建，如今的港区防护大堤就是那时建成的。
1960年，一家黎巴嫩公司获取贝港30年的特许经营权，1990年特许期终结，政府成立了一个临时委员会负责管理港口。
今天的贝鲁特港港区面积达120万平方米，水域面积为100万平方米，拥有大小码头总长5155米，其中1654米是普通货物码头，水深8-10.5米；1334米是集装箱码头，水深10.5-13米；一个新建的16号码头也是最大的码头，长600米，水深15.5米；此外还有一个散货码头长220米，水深13米。
仓储设施部分，港区内拥有12座仓库，总面积达77444平方米，分别用于普通货物、汽车、重型机械以及危险的化学品专用，可满足不用的仓储功能需要。港区内还有一个自由区，包括一个11200平米的免税商场，3座工业性厂房计32400平米（内含52间保税仓库，每间面积200平米）。此外，还有容积总计12万吨的筒仓，传输能力为每小时600吨。港区内拥有475辆小汽车的停车区，另外还有300辆集装箱卡车的停车场。
新建的16号码头将成为未来集装箱专用码头，目前已装备3台桥吊、6台轮胎吊，货场面积达24.5万平方米，年堆放量可达70万标箱。
2003年，贝港接待了约3000艘客货轮，货物吞吐量达到600万吨，30万标箱，2004年预计可望达到36万箱，增长率可达20%。
二、贝港自然条件
内战结束后，黎政府把贝港的重建工作放在了首位，先后投入数亿美元恢复港区功能，并建设了相应了配套设施。目前，贝港承担了本国货物进出口总量的九成以上，是黎巴嫩对外经贸的重要窗口。
自1990年代以来，贝港的经营业绩一直良好，2003年港口各项收益超过7500万美元，这使得港管部门有相对充裕的资金补充设备。2004年刚刚移交的振华港机设备就是贝港用自有资金采购的，下一步，贝港还将增购同类设备，并建设自己的自备电站，以确保港口24小时不间断服务。良好的财务状况是贝港最大的优势。
与地中海地区其它国家的港口相比，贝港还是具有相当的优势，一份调查报告揭示，贝港的水深和码头总长排位第三，冷藏箱服务条件排位第四，堆货场条件、封闭式仓储、防火灭火能力以及动植物检验系统条件均位于前列。此外，贝港的服务项目收费标准也不高，为刺激转口贸易的发展，贝港还给在该港集散的中转货物特别优惠条件。 战前，贝港是欧洲货物中转运往伊拉克和海湾国家的集散中心，从贝鲁特出发往东取道大马士革，向东可穿越叙利亚东部地区和伊拉克北部地区而进入巴格达，向南穿过约旦可将货物运至沙特、科威特等海湾各国，这条线路可避开苏伊士运河，并有效缩短路线一千公里以上，节省运输时间七到十天之多。当时周边国家的港口条件有限，埃及的亚历山大、叙利亚的拉塔基亚以及塞浦路斯的港口，均无法与之媲美。内战之后，一方面贝港因内战而受损，而上述其它国家的港口建设条件大有改善，另一方面国际社会对伊实施经济制裁导致伊拉克进口锐减，贝港呈露落败之势，特别是，进入1990年代中后期国际贸易物流方向发生由东向西的大逆转，迪拜港后来者居上，彻底打压了贝港的地区性货物集散中心的地位。
本地航运办人士认为，由于国际海运格局发生根本的变化，贝港难以恢复过去的繁荣，但可能会这挥类似于局域性的中心地位。在贝港完成装备集装箱桥式吊车和轮胎吊后，贝港的装卸能力和堆货能力大幅提升，目前，在周边国家除了以色列的阿士杜德港外还没有这样的先进设备，这将使贝港有能力大幅提高作业效率，并降低服务费率，从而吸引国际大型船运公司在黎设立集散地，瑞士地中海航运公司就是一例。贝港可分两步实现地区性货物集散地的目标：第一步是利用与瑞士公司达成协议的良机，开拓与叙利亚的拉塔基亚、埃及的亚历山大和塞浦路斯，甚至运至土耳其的伊斯坦布尔的海上短程接驳转运；第二步是等候伊拉克局势稳定后，开通东线陆路运输线，这条运输线目前已开始活跃，但受制于叙利亚方面的限制，货车在穿过叙利亚时有诸多的不便，且被叙方扒皮严重，导致运输成本居高不下，这个问题有必要由两国政府，甚至地区性国际组织出面调解。
开通贝港与海湾地区的陆路运输联结，除国际政治气候因素之外，贝港还面临着许多技术性的缺陷有待解决。其中最大的问题乃是陆路交通线缺失。贝港没有与之连结的铁路，而以黎巴嫩目前的公路条件看，通往大马士革的国际干线已经出现拥堵，在可以预见的将来，这条陆路交通条件令人担忧，过境通关条件已不堪重负，常见长长的卡车车队等候在路边通关。专家建议，在黎巴嫩政府目前债台高筑的情况下，唯有实施国际上通常采用的收费式专用道路才能解决这个瓶颈，不过对于集资修路收费还贷的方式，黎巴嫩政府似乎还下不了这个决心，因为国民对此并不认同。叙利亚、约旦、伊拉克段的公路条件均相当的好，唯有黎巴嫩段是个巨大的瓶颈，不解决这个瓶劲，贝港所背依的内陆纵深优势就远不能被发挥，再过数年之后，叙利亚的拉塔基亚和塔尔图斯也许会后来居上，而如果中东实现和平，以色列的阿士杜德港更是强大的竞争对手，到那时，贝港将永无翻身之日，所以，贝港目前应当是与时间竞赛，政府方面不能再无所作为了。
三、贝港最新动作
贝港管理当局的战略目标明确，那就是服务本国对外贸易、恢复地区性货物集散地中心地位。基于上述宗旨，贝港近年来实行的新举措简单归纳起来就三条：完善装备、实现专业化管理和制定优惠服务政策以吸引中转货物。
贝港2000年就开始建设15、16号新码头，其中16号码头长600米，可以停靠第五代巴拿马级的超级集装箱货轮，堆货场24万多平方米，是专为处理集装箱而设计。贝港的一切新举措都是围绕着这个16号新码头而实施的。
2002年贝港当局通过国际招标，选定中国振华港机的集装箱专用装卸设备，包括3台桥吊和6台轮胎吊。桥吊是一种高速装卸设备，比起老码头上使用的其它门类的吊车效率高出十几倍，并大大减少货损率；轮胎吊可实现集装箱7层堆放，而过去只能堆放两层，从而是贝港的堆货场有效利用率增加3倍以上，这对贝港实现现代化作业至关重要。为了更有效减少船舶等候的时间，贝港又决定增购同型设备（1+2吊车），据传，新的运营商还将自行购进同型设备（1+2）和相关配套设备，到2005年，贝港将拥有5台桥吊和10台轮胎吊，年处理集装箱能力可达50万箱以上。此外，贝港刚刚完成其自备电站的招标，预计将于明年投入使用，这将使其具有24小时不间断作业的能力，大大提高其装卸速度。同时，针对当前国际发恐和反走私的需要，欧美各国开始要求各港口加强货物检测，黎巴嫩海关、公共安全部门和港管当局目前正在研究安装集装箱检测设备的可能。
2004年9月，贝港通过国际招标，选定美国INTERNATIOANAL MARITIME ASSOCIATES和英国MERCYDOCKS&HABOUR联合体作为其16号集装箱码头的运营人，上述两家公司有多年的港口运营经验，并与国际一些大型航运公司有良好的合作关系，他们有能力为贝港带来新的客户，并为黎带来先进的集装箱港口管理经验。根据港口当局与运营商的协议，运营商可以使用港方为16号码头装备的最新设施，同时运营商自行补足配套设备，并配备技术人员，港方将所有集装箱业务转移到16号码头由运营商处理，运营商将收益的60.4%交给港方，其余留为自用，运营期十年。目前英美两家公司已注册一家名叫INTERNATIONALPORTMANAGEMENT-BEIRUT的本地公司(简称IPMB)，并与老码头的一些本地运营商洽谈技术合作事宜。黎巴嫩缺乏必要的港口管理技术人员，新设备的操作、维修保养人员也是空白，IPMB计划用两年的时间培养出一批技术和管理人员，以便将来在其它国家承揽类似的管理项目，这一点，比起我们中国人强多了。其实就在中国振华中标港机设备供货合同后，黎港口当局十分希望中国人来竞标参与港口管理，中国港口多，人才多，经验也丰富，特别是中国有多家世界排名前列的大型远洋公司，这既可为贝港带来新的业务，也可使中国远洋公司在地中海东岸建立一个港口条件好的货物集散中心，如同中国远洋COSCO在以色列的货物中转站一样，但不幸的是，中国多家港口管理部门均以人手紧张和地区安全局势不稳为由避而远之。
对于本国货物的进出港，贝港处于垄断性的地位，但贝港想吸引国际航运公司中转本港，必须打出一些特殊的优惠条件，包括客货船装卸、仓储收费和效率等方面的政策优惠。贝港目前的竞争对手依次是叙利亚的拉塔基亚、塞浦路斯港，以及以色列的阿士杜德港。近来的一些政策性优惠政策的出台可以看到贝港是决意要通过各种优惠政策吸引中转货物，2003年间，为了争取联合国援伊人道主义物资从贝港中转伊拉克，黎政界要人包括总理亲自出马，终于成功说服联合国把贝港作为中转港之一，为此，贝港同意减免该计划项下物资的港口各项服务费的50%。此后贝港将此项优惠政策推广至所有中转货物，这才吸引了瑞士的地中海航运公司考虑将贝港定为其东地中海的集装箱集散中心。据称，减免后的服务费率甚至低于迪拜港，与塞浦路斯相近，而贝港目前在装卸能力和管理效率上优于拉塔基亚港，这使得贝港终于可以凭自己软硬件两方面的优势临驾于本地区的其它港口，从而为其实现地区性货物集散地创造了良好的条件。 贝港的发展为中国企业创造了良好的商机，其中振华港机成功获取港机供应合同是我在黎巴嫩的第一个大型成套设备合同，当时合同额2200万美元，其后增补配件400余万美元，今年11月港方又在原合同价的基础上未经招标直接增购800余万美元的新设备，据传下一次同样批量设备的增购亦在报批中，仅此一个项目，几次增购后，合同总额将超过4400万美元。本来中国港口企业还可以参与管理运营，这才是真正的高级技术合作项目，可惜由于国内企业对本地区的误解而丧失了机会。对于贝港来说，拥有了先进设备，又引进了先进的管理运营经验，只要政策得当，大政治环境不至于恶化，贝港极有可能实现其区域性转运中心的梦想。
（信息来源：驻黎巴嫩经商参处子站）
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