张乃欣 就像4年一次的美国大选总要悉数统计选票一样,两党在每次选战中耗费的惊天选费也总有人不忘一笔笔地盘点,两党把钱用在哪里助选?都有哪些人为大选慷慨掷“善款”?
据美国官方惟一授权的大选计票权威发布机构美联社报道,这次美国的“民主”大选共花费美元40亿,而这笔巨款还没有把选票、参与计票人员薪金以及大选律师的费用计算在内。美国司法部派出的1000多名选举观察员和投票监督员的花费随后也将有专门的统计。如果包含各州和地方政府的投入,则美国人为大选的支出账目几乎要增加10亿美元。与2000年大选时相比,这次选举的花费同样也上升了10亿美元。
媒体广告费赚足
50亿美元!足让3万名学生在耶鲁大学接受教育。这些钱都用到哪儿去了呢?
众人有目共睹的是铺天盖地的电视和广播广告。美联社的统计显示,这次大选是美国历史上在广告宣传造势方面花费最多的一次。8个月来,布什和克里所代表的共和、民主两党已经用了6000万美元广告费为自己助选。2000年大选所用同类费用仅仅为本次的1/3。
从今年3月开始,克里和民主党仅为广播电视广告费投入已经达到2500万美元,与之相比布什代表的共和党阵营的此项支出略少,但是也达到了2400万美元。此外,两党仅用于号召选民出门投票就花费了1500万美元。逼近投票日,全国的广播和电视网都被大选广告填满了,尤其是17个竞争最为激烈的州。在选举拉票的最后两天,选情严重胶着的佛罗里达、俄亥俄、艾奥瓦、宾夕法尼亚、威斯康星、新罕布什尔、新墨西哥、内华达和明尼苏达州的电视上,除了选战的广告外几乎已经见不到其他商业广告的踪影。这些州占据了广告投入的大部分。除了电视和广播广告外,两党还动用了其他宣传手段。虽然耗费资金不及前述广告形式,但累积起来仍然可观。比如竞选2004年民主党总统候选人的霍华德·迪安,就用7000美元向家乡的巧克力生产商订制了有“感谢你”字样的助选巧克力。
个人献金成主流
美国2002年改革了有关选举献金的法律,政党接受相关公司和团体的政治献金受到限制,因此,个人捐赠成了此次大选双方获得援助的主要渠道,两党对小的捐赠者也更加依赖。有数据表明,到最后一轮选战结束时,此次美国大选的个人捐助就达到了25亿美元,比2000年时的15亿美元有跳跃式的增长。但是,个人捐助无力同以往的公司团体一样,“买”出一个美国总统。
记录显示,大约有46人向一个叫做“527”的组织分别捐资超过100万美元。根据联邦法律,竞选党派的支持或反对团体可以筹资发动广告攻势,而且法律没有对这些团体的广告费设定限制。因此,该组织就为大选投入了数百万美元的巨额广告宣传费。不幸的是,这个组织成为布什和克里两人选举之舟遇到的最高的拦河坝,因为“527”既不支持布什,也不支持克里。“527”现象的出现让美国的立法者考虑也对这样的团体进行立法限制。
《市场报》 (2004年11月12日 第十七版)
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