海淀政府雇员年薪最高20万
海淀区在全市率先试行政府雇员制,首批7人已于日前和北部地区开发办签约
本报讯从事特殊专业领域岗位工作、年薪从5万元起最高可到10万、没有行政职务、不行使行政权力、只按契约行事，他们是不久前在海淀区北部地区开发办上岗的7位政府雇员。昨天，海淀区人事局公务员管理科科长皇甫江在接受采访时表示，在刚刚召开的海淀区人才工作大会上，正式出台了《海淀区政府雇员制暂行办法》，将此前一直试点的雇员选拔工作固定为制度。
据介绍，海淀区的政府雇员分为普通雇员、高级雇员和资深顾问三种。普通雇员原则上占用行政编制，实行占编不入编；高级雇员和资深顾问不占用行政编制。普通雇员是在政府机关中从事一般性技术工作的人员，高级雇员是在政府机关中从事专业性较强及特定工作的人员，资深顾问则是为区政府的重大决策和管理提供咨询服务的专家。
“按照我们原定的标准，政府雇员的年薪在5万至20万元之间；此次在北部地区开发办上岗的7位政府雇员都是普通雇员，因此年薪水平有所降低，从49500元起最高可至109500元，但是根据他们每年的考核结果会逐年递增的。”皇甫江在接受采访时强调，政府雇员制的实施是为了最大限度地发挥专门人才的特殊作用，雇员制的身份特点在于“三不”：不具有行政职务、不行使行政权力、不占用行政编制，只是按契约行事。
对于各个单位已经按照工作岗位配置了相应的公务员，是否还有必要高薪聘请政府雇员，皇甫江则表示，随着政府职能的转变和社会发展的需要，大量专业性很强的工作逐渐被纳入政府管理范畴。“比如北区开发办的7位政府雇员主要从事的就是规划管理、土地开发管理、土地经营管理、招投标管理、征地拆迁、工程建设等专业性很强的工作。”
他表示，海淀区现有的行政编制短缺但却面临着对很多领域进行改革探索的艰巨任务，通过政府雇员制有利于缓解用人压力，提高行政效率；同时，现行的公务员制度尚无法实现“能进能出”的机制，各级行政机关不同程度地存在“请神容易送神难”的问题，急需人才又不敢轻易录用。而政府雇员制的尝试，则有利于打破这种局面，实现可进可出，政府“只包时段、不包终身”。
据介绍，7位新上岗的政府雇员是海淀区人事局在1000多位应聘者中经过笔试、面试、素质综合考察等诸多环节的考核后，最终选拔确定的。他们的学历水平都是硕士，其中2人还是名校毕业的MBA。
第一
访谈
政府雇员制是现有公务员制度的一种补充
昨天，海淀区人事局公务员管理科科长皇甫江就海淀区在全市率先推出的政府雇员制接受了本报记者的采访。
问：政府雇员的出现是否会对现有的公务员造成冲击？
答：政府雇员的出现是对现有公务员制度乃至人事制度的一次冲击。一方面，在政府机关工作，但却与升迁无涉，只是依靠专业技术知识完成雇员岗位的工作，这会对机关文化起到消解作用。另一方面，雇员与政府构成的个人与组织的关系、上下级关系，将对多年来形成的机关特有的人身依附关系形成有力冲击。而雇员的引进也会对与其共事的政府公务员带来积极影响，对增强公务员队伍活力，提高政府工作效率，都将起到积极的促进作用。
问：政府雇员的年薪要高于一般公务员的年薪水平，这个年薪是如何确定的？
答：政府雇员的雇用期限一般为一至三年，在受雇期间实行年薪制，其薪酬主要由基础工资、岗位工资和绩效工资三部分构成；受雇期间的年薪标准以及有关福利待遇，由拟雇用政府雇员的部门依据所雇用岗位的工作难易程度及专业技能要求，参照本地区相关职业的平均年薪，提出政府雇员的年薪标准及有关福利待遇，在立项的时候进行审批。
问：政府雇员如何进行招聘？
答：凡需实行政府雇员制的单位，在进行必要的分析和市场调查后，向区人事局提出立项申请。普通和高级雇员的立项申请，由区人事局根据雇用单位的具体情况进行审核，资深顾问的雇用由区政府研究决定。雇用普通雇员由区人事局采取面向社会公开招考的方式，通过笔试、面试、体检、考察等程序，根据岗位资格条件择优确定雇用人选。雇用高级雇员由区人事局负责成立工作组和专家测评组，采取面向社会公开选拔、社会机构推荐等方式，通过专业测试、体检、考察等程序确定拟雇用人选，报区政府批准。
作者：陈筱红
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