温州鞋谋破技术性贸易壁垒(组图)

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　　随着欧美国家明年鞋革配额的放开，温州鞋业出口将遭遇空前的技术壁垒。本报记者　吴伟洪　摄

　　明年欧盟取消进口鞋类产品配额后，温州鞋商将面临更严峻挑战

　　西班牙焚鞋事件敲响警钟　温州鞋谋破技术性贸易壁垒

　　3欧元差价迎来一把火——这是温州鞋9月16日在“欧洲鞋都”西班牙埃尔切的遭遇。

　　实际上，这在外贸温州鞋的“厄运录”中已不是第一次——2001年8月至次年1月，俄罗斯曾发生过查扣事件，温州东艺鞋业卷入其中，最终整个浙商损失3亿元人民币；2004年1月，尼日利亚政府发布“禁止进口商品名单”，已在尼日利亚的温州鞋，损失至少数千万元。在外贸温州鞋的“厄运录”的背后，是更为复杂的经济背景——从2005年1月1日起，欧盟将取消从中国进口部分鞋类产品的配额，这意味着温州鞋将在欧洲获得更为广阔的市场空间。

　　“温州鞋在‘烧’中成熟长大”，本月初，中国皮革工业协会副理事长、康奈集团总裁郑秀康在接受本报记者采访时更愿意从积极的方面对“9.16”事件做出注解。郑秀康认为，1987年(杭州)武林门的火，烧出了温州鞋的国内品牌；1990年俄罗斯的那把火，把温州鞋烧到了国际市场。而此次西班牙的这把火，则再次提醒温州鞋商转型，尽早走出低价—反倾销—贸易摩擦的怪圈。

　　技术性贸易壁垒屡屡掣肘温州鞋

　　“目前，9月16日事件已基本平息，所有的店铺已正常开业。”这个国庆，郑秀康异常地忙碌。除了正常的企业事务外，郑秀康和他的同行都在密切关注西班牙埃尔切“9.16”烧鞋事件的处理进展。

　　据郑透露，9月16日后，中国驻西班牙大使馆和外交部、商务部对烧鞋事件快速做出了反应，中国皮革协会为此专门成立了突发事件快速反应组。9月22日，根据以外贸出口为主的会员单位要求，温州市鞋革行业协会亦成立了“鞋类出口专业委员会”，其目前的主要任务是，妥善处理西班牙埃尔切“9.16”烧鞋事件。

　　而外电评价，此次西班牙焚鞋事件，让全球目光再次聚焦温州鞋。据相关数据显示，早在2001年，温州外销鞋数量就猛增了40％，已经逼近总产量的30％，仅从温州海关出关的皮鞋就价值4.6亿美元。而与出口猛增相对应的是——温州鞋企频频与技术性贸易壁垒“打照面”。据统计，2003年，浙江至少有1／3出口企业受技术性贸易壁垒限制，产品出口受此影响达25亿美元，而温州更是浙江遭遇技术性贸易壁垒的重灾区。

　　种种迹象表明，随着欧美国家明年纺织品服装和鞋革配额的放开，温州这两大重要产业出口将遭遇空前的技术壁垒。据悉，为防止中国鞋革进口激增，目前欧盟内部正在酝酿设置进口壁垒以保护本地制鞋企业。与此同时，欧盟也即将实施《关于化学品的注册、评估、许可办法》和“蓝染料禁令”、“偶氮染料禁令”等，对制鞋材料中的偶氮染料、甲醛、镍等都提高了检测标准。更令人担心的是，目前美国、土耳其等发达和发展中国家为保护本国产业利益，纷纷效仿欧盟做法。

　　很显然，技术性贸易壁垒已成为当前温州企业一道难以逾越的门槛。

　　康奈开创“第四条道路”破壁

　　“我国出口企业在破解技术性贸易壁垒时大多处于消极被动地位。”对于传统的三种应对技术壁垒的方法，郑秀康选择了不同于同行们的“第四条道路”——9月5日，康奈与英国沙雀技术研究中心(SATRA)订立全面合作协议，主动参与有关国际鞋业贸易的规则和技术标准的制定。

　　何谓SATRA？据了解，组建于1919年的SATRA，其技术标准和测试方法为国际认可，其本身还在欧盟不少制定贸易技术法规和标准的组织中占有相当席位。而根据此次签订的协议，康奈将在SATRA的协助下投资1000万元在温州设立国际标准认证实验室。该实验室的主要功能包括：研究开发世界最新鞋类技术、工艺，争取参与制定国际鞋类技术标准和环保标准等，将由SATRA技术研究中心负责提供技术指导、服务和认证。

　　郑秀康透露，更重要的是，SATRA是进口国设置技术壁垒时立法调查的重要对象和参与者，而康奈借助该实验室开发的任何一类鞋都等同于达到SATRA的行业标准，康奈对于鞋业技术壁垒的“声音”将通过SATRA准确及时地传达到法规制定的过程中，并有望反映在最终形成的规则中。

　　另据悉，该公司的远景设想是，在与SATRA合作成立的研发设计中心成为国内制鞋行业顶尖研发机构后，它随时准备接受国家有关部门委托，帮助制定中国的鞋业贸易技术规范，对外国进口产品施加影响。对于自身在与SATRA合作过程中探索出的应对思维，郑秀康认为，这与传统的“忍气吞声绕开走”、“针锋相对搞游说”和“不惜成本技术攻关”三种见招拆招的破解技术性壁垒的思维相比更积极，企业经营风险相对小得多。

　　温州鞋海外厄运录

　　从2001年开始，温州鞋海外遭抵制事件年年都有发生：

　　2001年8月至2002年1月，俄罗斯曾发生过一次查扣事件，温州鞋卷入其中。那次查扣货物历时最长，整个浙商损失大约3亿元人民币，个别企业损失达千万元以上。

　　2003年冬，20多家温州鞋企的鞋类产品在意大利罗马被焚烧。损失不详。

　　2004年1月8日，尼日利亚政府发布“禁止进口商品名单”，温州鞋名列其中。

　　2004年2月12日，俄罗斯内务部出动大量警力查抄莫斯科“艾米拉”大市场华商货物，包括温州鞋商在内的中国商人此次损失约3000万美元。

　　名词

　　SATRA

　　SATRA(Shoe　and　Allied　Traders　Research　Association，简称SATRA，中文音译“沙雀”)，是一家1919年组建于英国的全球性鞋类认证机构，代表着世界鞋类认证的顶尖水平。许多品牌公司如阿迪达斯、耐克、锐步等均使用或参考SATRA的技术标准，并要求其供应商使用SATRA服务。而且SATRA还能确保遵照欧洲健康与安全、环境服务等最新立法，协助各国设置ISO、SA(包括SA8000标准)等系列认证系统。目前SATRA的会员公司超过1500家，遍及全球70余个国家。康奈集团于2001年成为SATRA在中国的第一批会员企业。

　　资料

　　温州鞋威水史

　　在温州众多行业中，鞋革是其第一支柱产业。2001年，“中国鞋都”落户温州，意味着该市正式成为鞋革生产的重要基地。据统计，温州现有鞋革企业4000多家，年产各类鞋6亿双，占全国市场的四分之一强，从业人员超过40万。三年的各项递增数据如下：

　　年度　鞋革年产值(亿元)　鞋类年产值(亿元)　出口额(亿美元)

　　2001　295　2494.62

　　2002　318　2636.67

　　2003　368　3078.37

　　事件反应

　　粤企未被殃及但应汲取教训

　　西班牙埃尔切事件曝光后，记者从中国皮革协会、广东鞋业厂商会等多方了解到，至今还未收到来自广东鞋企和鞋商在该事件中受损的反映，估计即使有所殃及也为数不多。据介绍，此次“烧鞋事件”主要波及埃尔切市中国鞋城的经营者，其中相当大一部分来自浙江温州、青田地区，据初步统计有将近60个厂家。中国鞋城主要是进行鞋的生产和批发，是当地鞋业生产的主要集散地。“烧鞋事件”主要是针对鞋业的生产批发企业，对中国人在当地开设的零售鞋店影响不是很大。

　　据海关最新统计显示，作为全球最大的鞋业生产和出口基地，今年上半年广东省出口鞋12.7亿双，金额28.9亿美元。去年，广东省的产鞋量高达30亿双，约占全国总产量的一半，鞋类出口量达20亿双，占全国出口总量的46％，产量和出口量均居全国各省市区第一位。

　　“虽然这次恶性风波没有殃及我们广东企业，但也应该引起我们的高度重视，并从中汲取教训。”省外经贸厅有关负责人在接受有关记者采访时指出。一旦企业在海外遇到此类事件，在通过正当手段保护自己的同时，应立即知会我国驻当地大使馆并利用行业协会的力量与有关方面共同寻求官方的保护。

　　今年上半年广东出口鞋状况

　　数量(亿双)价值(亿美元)增幅(％)

　　总量12.7　28.911.7％

　　美国5.717.19.2％

　　香港2.73.3 －

　　欧盟0.99872.9　－
　　康奈集团总裁郑秀康认为，9.16焚鞋事件再次提醒温州鞋商尽早走出低价—反倾销—贸易摩擦的怪圈。

　　相关报道

　　温州鞋商开启国际化征途

　　除积极寻找破解技术性壁垒良方的同时，“9.16”事件更让温州鞋商开始反思品牌和渠道之痛。

　　“西班牙事件中，我们更需要思考的是品牌。”康奈常务副总经理周津淼在接受采访时认为，没有世界级知名品牌，这是中国鞋在国际竞争中的最大困难。而要想真正确立温州鞋的世界品牌，销售渠道是除品牌外另一个制约中国鞋发展的瓶颈。

　　但周津淼介绍，目前国外的销售网络基本都控制在外国人手里，这样中国鞋就很难进入主流社会。“我们现在通过华侨、并购等方式已经掌握了一些销售网络，但最多只占20％。西班牙事件的根本原因也正是他们害怕我们掌握了当地的销售网络，一旦掌握网络，那我们就有完全的主动权了。”

　　据透露，康奈皮鞋从2001年起就开启了国际化征途。目前，其已在法国、美国、意大利、西班牙、希腊、比利时、葡萄牙等十几个国家开设了80多家专卖店，并一开始就跳出低价窠臼，将每双鞋的价格定在60至150美元之间。

　　“欧盟市场是中国整体鞋业的下一个主要目标。”康奈集团总裁郑秀康向记者表示，在继中国鞋业成功开发美国市场后，欧盟国家大约10亿美元的市场将吸引着中国鞋业企业奋力争夺。鉴于“沙雀”在欧盟技术标准制定上的话语权，郑秀康自信将在获得欧盟市场上具有较大主动性。

　　“温州人是在摩擦中长大的”，对此，温州市对外贸易经济合作局副局长刘铤表示，作为反倾销重灾区，温州民间探索破解贸易壁垒的脚步从未停止。最著名的一次是，黄发静等温州企业家为阻止欧盟通过CR法案从2001年10月开始自费游说欧盟终获成功。刘铤认为，这是其率先迈出了寻求国际平等生存权和发展权的重要一步。

　　撰文／本报记者　金杜　实习生　汪小星 责任编辑：张克然 姚虹（来源：南方都市报）