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本报记者 张然图/文度假村早已歇业
云台山简介
云台山位于河南省焦作市修武县境内，是河南省惟一一个集国家重点风景名胜区、国家4A级景区、国家地质公园、国家森林公园、国家水利风景名胜区、国家猕猴自然保护区六个国家级称号于一体的风景名胜区。深邃幽静的沟谷溪潭，千姿百态的飞瀑流泉，如诗如画的奇峰异石，形成了云台山独特完美的自然景观。今年年初，她骄傲地成为全球首批世界地质公园的一员。
国庆期间，正在郑州采访的本报记者在下榻宾馆不时听到有人关于云台山游历的牢骚。为探究竟，记者决定到云台山走一趟。
观景路上障碍重重
下了郑焦高速，驱车上山，不出一公里，车便停住了。往上一望，婉延几个山头，全都是车。无奈只好徒步上山。记者询问路旁的警察，“是不是通往主景区的十五六里路上都这么堵？”他纠正道：“这不叫堵车，是排队，车就是那么多。”原来，景区缺少停车场，必须出来一辆车，才能进去一辆。为什么就不能多建一些停车场呢？“我们这个地方是个穷县，来这里投资的最大的就是宾馆和索道，都不让人家好好赚钱，谁还来投资呀？”当地人回答。
在狭长的旅游地带，大家都奔向一个最鲜亮的主题：天瀑及其源头天河天池。
终于有观光缆车在眼前出现，但它静静地挂在空中。记者来到宝光索道管理处，3名工作人员说，他们只是在此留守。“索道能开吗？”许多游客询问，“要能开人家还不想赚钱？”只听见售票窗口下兜售土特产的摊贩不耐烦地回应。索道的售票窗口，上面写道：乘宝光索道，踏豫晋第一古栈道，赏天瀑天池天河，尝天街野味小吃，寻世界第一大佛脚“佛缘脚”。
“景致是看不完了，找店住吧。”姓张的游客带着一家人，想想一上午和中午都浪费在进山的路上，他希望在天黑前找个宾馆住下，第二天再好好观赏。但他无法如愿以偿。他告诉记者，问了半天，结果他们一家“必须回县城住”，“还不如回郑州呢，真没辙！”原来，偌大的景区没有可以留宿的地方。
在当地人的指点下，记者见到了一个已经停建的名为豫新山庄的半拉子工程，另有一家度假村，尘封已久的大门上结满了蜘蛛网，情景和撂荒的观光索道一样。
景区开发背后的故事
一边是世界级地质公园名声赫赫、游客云集，一边是投资者寥寥，设施跟不上，服务不配套。咄咄怪事，究竟是什么原因所致？
记者联系上宝光索道的开发者河南南光公司。据该公司负责索道项目的张先生介绍，云台山升格为国家级重点风景名胜区后，修武县政府为加快旅游开发，提出“全民参与办旅游”的号召，多方招商引资。先后招有豫新山庄、观光索道和度假村三个主要项目。
多方考察后，南光公司确定在此建观光缆车项目。如此以来，通过索道就可把游客直接送达天瀑源头观光区。宝光索道建成投产后的当年，云台山风景区门票收入就增加到200多万元。可好景不长，新建成的宝光索道运行不久，云台山风景名胜区管理局于今年3月以地界纠纷为由，突然通知宝光旅游索道公司停运观光缆车。
“河南山西两地互争旅游资源，宝光索道成了牺牲品。”张先生慨叹道。
观光缆车运营后，使大批游客由山脚轻松进入峰顶天瀑源景区，也进入了深山区。南光公司后来才知道，缆车上站属山西地界，山西那面风景资源更为丰富，景区可纵深至十几公里。当地山民通过出售土特产提供饮水和食物等服务增加了收入，尝到了甜头，引起当地政府的重视，山西方开始有意识和有规划地开发其属地风景旅游资源。
“山界那边的资源的确是山西的，这可把我们害苦了。”张先生介绍，山西一方要在缆车上站通往山西景区方向要道设卡售票，这让河南云台山风景区不安，为阻止山西方面因缆车开通而设卡收费，云台山风景区管理局于1999年3月组织了一次由多名公安干警和工作人员，乘缆车上山，没收山西方面景区施工人员工具，由此引发对方反抗，在景区管理局方面人员事毕乘缆车下山时，山西方抢占了缆车上站，砸坏了部分缆车设备和建筑，致使缆车内人员停在半空达数小时。
此举引发的矛盾迅速升级，山西方继而炸断了景区内河南方到山西方的步行通道，河南方也将另一通往山西方的通道堵死。索道停运半年多，固定维修费和门票损失超过100万元。
美景何时换得美名
今年3月16日，景区管理局突然通知宝光旅游索道公司停运观光缆车。随后，县政府于3月24日下达了与此问题有关的会议纪要。记者看到了会议纪要，上面写道：“南光索道公司的索道必须立即停运，云台山景区管理局负责协调、处理好一切善后事宜，确保五一前予以拆除。”南光公司向记者提供了一份1996年3月18日“修政文（1996）6号”文件，文件对南光公司在云台山风景区建设观光缆车作出“提供土地、免收各项管理费用、提供电和通讯等基础设施、30年经营权独立售票、保证不受外界干扰以及免征税收”等承诺。1997年5月28日，南光公司与修武县云台山旅游服务公司依法注册了云台山宝光旅游索道有限公司。注册资金为100万元人民币。不久，投资总额800万元人民币宝光索道顺利建成投产，南光公司承担了全部建设资金和流动资金，占股份的90％；旅游公司以资源占股份的10％。
张先生气愤地说，“能不能运营，完全是政府的擅自决定，毫不顾及合同承诺和市场需要，由此造成我方损失上千万元。”宝光游泳索道公司负责人薛先生有一个说法也许道出了政府急于出台会议纪要、强行叫停外来投资者的原因。他说，景区管理局已经打算在附近另建一条索道，取代现有的这条索道。
记者注意到，修武县在云台山除了修建一条柏油路外，看不出更大的项目投入。丰富的旅游资源远远没能获得开发，实在可惜。
南光公司目前还在谋求和平解决的途径，但事情至今并无进展，损失惨重的南光公司内外交困，进退两难。
云台山的美景没有换来美名，“硬件软件都不行，游客怨声载道，现在云台山是臭名远扬。”一位修武人告诉记者，“连同其他两个项目被叫停，致使景区服务设施一直没办法跟上。”他说，“不知道谁还会愿意来这里投资。”
《市场报》 (2004年10月12日 第三版)云台山美景一角
索道空悬美景中
缆车售票处成了商贩的摊位
进山排队，道路成了停车场
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