本报记者 邓义波 湖南工人报记者 张元科上级拨款3万元的葡萄架工程，现在只有一些水泥柱立在水渠边。
本报记者 邓义波摄
湖南省溆浦县瑶头村距离县城不到5公里，交通便利、水源充足、地势平坦，如此好的自然条件却没带给村民们好的生活条件。究其原因，一位村民的话很有代表性，“主要是近十年来，村干部们只顾贪、捞、占了！”
据了解，瑶头村村支部书记、会计、出纳等60多人，自1996年以来，采用各种非法手段侵占集体财产高达138万多元，420户村民派出代表两年多时间内数十次到各部门反映情况，上级部门多次批示后，仍未得到解决。在村民的强烈要求下，2003年5月，县委委托溆浦县农村经营管理局驻村审计。今年9月初正式审计结论公布后，几名主要涉案人员至今仍旧在村干部任上。8月26日上午，记者两人乘坐的汽车在剧烈的颠簸中进入了瑶头村。村民代表和村清账理财小组的成员陈绍华、任清洪等在一村民家中详细地向记者介绍了情况：自这一届村干部1996年上任至今，一直没有作账、更没搞过财务公开。村里主要干部的独断专行导致村民无法对他们进行有效监督，他们采取虚报冒领、隐报瞒报收入、高利贷套取利息等手段，合伙大肆侵吞村里的集体财产。
任清洪心里有一本账，清楚地知道村里8年里的收入支出：目前，村里欠基金会及私人40多万元，但审计组通过审计发现村里根本不用借钱。为什么借钱呢？因为村民上缴的农业税、特产税、各项摊派款、桔园承包款、鱼塘承包款等都被村干部们私吞了，上面催交，他们只能高息借款上交。
村民们还告诉记者，1996年－1997年的两年间，由县镇两级农业综合开发办拨款投资，在村里修建红岩狮泄洪排水渠、江东垅低改灌水渠等几个工程项目，工程总投资54.46万元，采取村民集资30％、县镇开发办投资70％的筹资办法实施。村里应上缴的集资资金已全部上缴到县镇两级开发办，计币123875.60元，管理费7468元。工程完工验收合格后，县镇下拨的工程款应拨54.46万元，实际到账126944元。余下应拨的417656.00元哪里去了？村民代表去县里查询，发现县里已把应拨的工程款拨给了镇里。审计组成员与村清账小组代表去镇里查账，卢峰镇开发办的宋办会计却告诉审计组：“账丢了”。
记者随后在村民的带领下到村里走了一圈，看到的情况和村民讲的一样。村里的公路坑坑洼洼，泥泞难行，就连接连村民们到田间耕种的一条小河上桥都没有一座，只要稍一涨水，村民们就要淌水过河；县里拔款和村民们集资50多万修建的泄洪渠，多处河床己渗漏或断裂；上面拨3万元准备修建的葡萄架工程，现在只有两排低水泥柱立在水渠边。
9月初，记者从村民寄给记者的一份8月24日印发的溆浦县农村合作经济审计组织（溆农审初字［2004］1号）《关于对瑶头村有关财务问题的审计结论和处理决定》各类问题到人到单位一览表中看到，现任村支书熊永寿未报、未交、未入账、重报、重记、虚报、多报等涉及各类金额合计137773.77元；现任村出纳奠自求涉及各类金额合计318714.54元，现任村会计陈建平涉及各类金额合计161358.41元。
瑶头村村民从2002年5月开始反映村干部的经济问题，为什么到问题查清后，涉案的村干部至今仍在任上？修建红岩狮泄洪排水渠、江东垅低改灌水渠等几个工程项目款到底到哪里去了？8月26日下午，记者在镇政府采访了县委常委、卢峰镇党委书记刘生礼。刘书记告诉记者，瑶头村的事情村民反映上来后，镇政府十分重视，但由于该村家族斗争很激烈，情况复杂，而且涉及的人达到60多个。再说农村的村干部又不是公务员，不是说停职就停职，如果停了他们的职，此事反而会不好处理。此事镇政府正和县公安局、县检察院联手处理，争取在9月份有一个处理结果。至于红岩狮泄洪排水渠、江东垅低改灌水渠等几个工程项目款的问题，刘书记告诉记者：“因为此事涉及到上一届镇领导，所以经管局把它作为暂挂案件，将留到下一步处理。”
但是，根据法律规定，只要侵占、挪用集体财产达5000元以上就可以立案查处，为什么瑶头村村民从2002年5月开始反映村干部经济问题，3年多来，卢峰镇政府对于8年来不作账、不进行民主选举的村领导班子为什么一直不采取有效的措施？问题查清后，为什么还不采取有效的法律手段依法进行处理？红岩狮泄洪排水渠、江东垅低改灌水渠等几个工程项目款的问题，为什么一涉及到上一届镇领导就暂挂，这算什么理由？
10月6日，村民在打给记者的电话中说：“现在有经济问题的村干部还在任上，且村民们对公布的审计结果不满意，要求重新审定，并从速从严处理当事人”。相关部门最终将如何处理此事，本报将继续关注。
《市场报》 (2004年10月09日 第五版)
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