当前,埃及出台新经济政策将实现两个基本目标:第一,保护埃及的消费者,确保其能购买到高性价比的产品;第二,增强埃及产品在国际市场上的竞争力。
基于此,埃及政府为规范海关管理,将先前的关税分类调整到目前的6大类。埃及政府为推动实现其经济和社会目标,制订了诸多财政政策,下调关税就是其中之一。下调关税将重新振兴埃及的经济环境,使其更有利于吸引外资,从而推动经济增长和扩大就业。这些优势将有助于遏制通货膨胀、扩大出口,同时还可以创造大量的吸引外资的机会,并且支持国内工业的发展。
因此,埃及财政部、贸工部和投资部合作,决定通过简化程序和消除管制,实施长远的、综合型的关税税目。这一大胆的改革是非常合乎时宜的,并且对于当前经济的增长起到了有效的推动作用。
埃及当前关税变化的主要特点包括以下几个方面:一、改进海关工作程序,提高海关工作效率。1、平均关税税率下调9%。2、关税税类下调到目前的6大类。这些具体措施是为了简化关税结构,增加海关的透明度,以减少由于海关随意决定的相关关税税率而引起的争议。3、取消大部分的税则条款和免税条款。按照国际标准,埃及政府已将关税条款由过去旧体制下的13000条减少到现在的6000条。表1:最新海关关税税目及税率 注:酒精、烟草和排量超过2.0的小轿车不享受最新的下调关税税率4、取消大部分1%—4%的行政事业性收费。5、取消出口税。6、建立统一的工业与非工业品的进口关税税目。这些措施将理顺海关随意提供税目的现象,并且使进口不再接受其他管理部门(如:埃及工业化总局)的监管,这些部门监管的目的就是检查进口货物是否符合其被进口的目的,这种监管通常会耽误生产,因为进口货物只有等到相关部门完成了必要的检查,批准后方可放行。二、取消不合理的关税
埃及关税的变化主要是对整体关税结构进行广泛地改革,同时将不同税率的相关进口货物压缩到一个税目下,这种新的海关税制是符合联合国标准的。超过500种不合理的关税税目被取消,主要是涉及原材料,尤其是化学药品。三、关税下调为国内工业注入动力
基于许多不合理的税则条款会对国内产业造成负面影响,埃政府将原材料、半成品以及制成品的关税逐步由2%上调到4%。从关税下调中获益的国内产业包括:1、造纸业和印刷业2、家居建材业3、卫生纸制品业4、纺织和成衣制造业5、医疗化工业6、鞋业、箱包业和制毯业7、光纤丙烯酸制造业8、旅游业9、粮食及包装业10、大理石及制陶业11、摩托车制造业12、印染业13、信息技术产业14、输变电产业15、物流业四、关税下调促进了埃及工业的技术升级
所有有关信息技术产业的机械、装备以及零部件的进口都免征以前的6%—21%的关税,这是符合埃及加入世贸组织有关信息技术协定的承诺。五、关税下调对社会其他方面产生了积极的影响
关税下调使得基本消费品的价格也有所下降,其中包括:1、低收入群体的基本消费品a、肉制品和鱼类b、干奶制品c、谷物制品d、大米e、茶f、所有用于饲养业的生产资料(因为这些产品的高额生产成本直接影响了消费者购买的家禽的价格)g、石油制品2、大型运输业:该行业的关税税率由先前的33%—44%下调到日前的5%—12%,这一举措将促进国内运输业和相关工业。六、继续履行国际自由贸易协定中的承诺
按照埃及加入各自由贸易协定的承诺,到2005年即将实施的有关关税税率,一部分已经下调到埃及所能承受的最低限度,为了促进国内工业的发展,还有一部分下调关税税率已经超出埃及的承诺。七、进一步进行海关系统改革
埃及海关系统计划包括以下几个方面:1、实施出口退税制度,通过风险管理和抽样检查实施临时放行制度。2、对进出口货物的资料文档实施电子管理。3、改进通关程序,将随意免税和实行进口控制的情况降低到最小程度。4、通过培训提高海关队伍的能力和素质。八、最新海关关税税率表表2:部分商品的最新关税税率 资料来源:埃及财政部部长办公室驻埃及使馆经商处方凯2004年10月
(信息来源:驻埃及经商参处子站)
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