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市场观察
中国证监会公布了《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》并向社会公开征求意见，吸引了市场全体参与者的热切关注。多项投资者期盼已久的具体政策，如类别股东表决机制、增强独立董事作用、重视对投资者的分红回报等，在《规定》中都得到了明确的体现，并提出了颇具操作性的措施。明眼人都能看出，这些措施对改变中国证券市场存在的大股东“一股独大”、操纵上市公司、过度圈钱和重融资轻回报等侵害中小股东尤其是流通股股东利益的缺陷，对实现证券市场的“三公原则”、保护投资者利益、夯实市
场发展的基础，都具有极强的针对性。可以说，《若干规定》的出台，透露了证券市场政策面正发生积极变化的最强烈信号。
其实，自“国九条”公布以来，股市政策面的变化可谓接踵而来，政策面改变的信号不仅是十分明确的，而且一波强于一波。首先，在证监会、国资委等部门的牵头下，联合各相关部委，成立了积极稳妥解决股权分置、拓宽证券公司融资渠道、完善资本市场税收政策、鼓励合规资金入市、积极稳妥发展债券市场、完善QFII制度等六个专题小组。
从这六个专题可以看出，有关部门欲解决的都是中国证券市场上带有根本性的问题，表明了国家最高领导层促进证券市场健康发展的决心、眼光和气魄，称其为立意高远的政治决策，也是恰当的。
综合各方面的信息，可以预期，进一步的拓宽合规资金入市渠道、降低交易成本、发行方式的改革、保护投资者利益的其他相关配套政策，也将在不久的将来一一推出。关于印花税改革的议论显然不是空穴来风。关于扩大社保基金、企业年金乃至商业保险资金的入市规模，有关部门的态度也已有所改变，保监会有关人士已表示，将按照国务院精神，研究和落实拓宽保险投资渠道的具体内容。“拓宽证券公司融资渠道”的工作，除已实现的证券公司发债外，证券公司质押贷款政策的出台，相信也只是时间问题。在发行方式的改革上，也有更市场化的余地，比如对大盘蓝筹股的发行，或许可以“一次审批，分次发行”，即一次批准发行额度后，视资金使用需要和市场情况，分次发行，以减轻市场压力。甚至，在解决股权分置的问题上，有关部门和利益方也已采取了更积极务实的态度，相信解决中国证券市场这一最根本的制度缺陷的日子，也不会是遥遥无期。
除了上述与股市直接有关的政策外，影响股市的宏观政策也正朝着好的方向转变。专家们预计，鉴于今年宏观调控已取得阶段性成果，年内继续出台更严厉的措施已无必要，加息也不可能。人们有理由相信，在一系列股市政策面的积极变化中，中国股市也将稳步走向良性健康发展的轨道。 中证
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