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广东“十一五”规划求解48课题
实行市场化招标，岭南学者参与角逐并承担部分课题研究
第十个五年计划行将画上漂亮的休止符，而下一个五年规划的雏形已呼之欲出。
9月16日－18日，广东省发改委牵头召开全省发展和改革(计划)局长座谈会。对于“十一五”这个关键时期，广东各方的发展思路已越来越清晰。有关人士向记者透露，广东已全面落实了“十一五”规划调研和重大课题的前期招标工作，并组织开展专项规划和区域规划的编制，相关课题责任人将于10月底上报研究成果，而省发改委则于今年年底前完成“十一
五”规划的基本思路设计，并上报省政府。
规划重点在公共服务领域
经过历次五年规划的实战演练，定于2006年正式公布的“十一五”规划，在指导思想上已有了更大的突破。国家发改委规划司的一位副司长日前曾向本报记者证实，新的五年规划将把重点放在政府宏观管理和履行公共职责的非竞争性领域。“中央的思路很明确，即在编制规划时，尽可能充实公共服务、生态环境、资源保护等政府履行公共职能的领域，少涉及市场机制发挥作用的领域。”
在新近举行的省发展和改革局长座谈会上，广东也重申了这一要点。“往年，我们的五年规划编制工作管得很多，但今后将不再事无巨细，特别是一些本应该由市场来决定的产品产量指标或本应该由企业来做的决定，五年规划中将不再涉及。”广东省发改委的有关人士表示。
关注东西两翼发展难题
在广东“十一五”规划蓝图中，全力连接东西两翼及山区与珠三角的“一条腿长、一条腿短”的短板，显得尤为迫切。按照省委、省政府的指导思路，省发改委特意形成了东西两翼的专项规划，据悉业已编制成的《广东省东西两翼经济发展规划意见》正拟上报省政府审定，而《加快广东省东西两翼和山区发展的思路和对策研究》的课题研究任务则由中山大学政治与公共事务管理学院的陈瑞莲教授、国家开发银行广东分行的戴达年二人联合中标。
重大课题研究完成招标
参加国家“十一五”规划课题研究工作的暨南大学应用经济学博士后李冠霖的课题组刚刚向国家发改委产业司递交了一份关于“十一五”时期服务业发展的报告。“这份政策意见书需要征求第三产业各主管部门的意见，并由发改委上报国务院。”现执教于华南师范大学经济管理学院的李冠霖表明，目前该方案还处于审核阶段，具有不确定性，具体内容也不便公开。但可以肯定，备受期待的“十一五”蓝图设计，其操作方式、运作程序已向市场化、公开化、科学化方向迈进。
广东方面，做法亦可圈可点。经过多方酝酿，前期研究课题共达48个，分别通过公开市场化招标、省发改委组织研究、各厅局研究，三个轮子协调运转的方式启动。
据悉，华南师范大学经济管理学院的李继东教授经过公开竞标，与广东智谷咨询公司的黄柳国一同挑起了《广东省“十一五”发展战略和发展思路研究》的课题，另有《健全广东社会保障体系的思路与对策研究》等七个重大课题均已明晰相关责任人，研究成果将于十月底上交，而省发改委将于今年年底前完成整体规划的基本思路设计，并尽快上报省政府。
本报记者 黄梦真 实习生 傅光云
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