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征信管理规则已上报国务院 央行筹建资信业行会


http://finance.sina.com.cn 2004年09月22日 08:33 南方日报

  本报讯据有关媒体报道,中国人民银行与民政部、劳动和社会保障部已就“信用服务行业协会”的设立问题达成共识。目前,有关筹组动作将在央行的指导下展开。

  中国人民银行征信管理局近日主办“中国信用评级发展前景论坛”,激起资信业对成立行业协会的热盼。与会国内资信评级公司负责人几乎一致认为,尽管行业内部还有诸多问题待解,但成立行业协会的条件已经渐趋成熟。

  据称,以央行为组长单位、17个部委(办)参加的“企业和个人征信体系专题工作小组”起草的《征信管理条例》(代拟稿),也已上报国务院法制办公室。

  1987年中国首家信用评级公司在沈阳获得央行批准成立。此后,各地人民银行陆续批准成立一些信用评级机构,并由调统处管理。业内人士多认为,那是资信评级行业发展的黄金时期。

  随着金融机构改革的推进,央行管理范围逐渐缩小,行政手段减弱,资信评级业步入无人管理的时期。

  目前,中国亟待建立企业和个人信用服务体系。很多部门纷纷成立评级机构,客观上扩大了评级业规模,丰富了评级产品,但同时也造成资信业混乱,加剧了行业不规范。

  从目前情况看,中国的行业协会应属半官方性质,主要职能是行业自律和制订执业标准。资信业内对成立行业协会基本达成共识,但到底由哪个部门牵头成立,尚未达成一致看法。

  按照中国现阶段的信用结构特点,个人信用几乎100%、企业信用的80%与商业银行业务相关,与国家发改委、中国证监会等相关的信用业务占10%左右,因此不少业内人士认为,行业协会该由央行牵头。

  陕西联合信用评估有限公司董事长陈江灵认为,银监会分担了一部分风险管理职能,但央行仍有管理商业银行风险的功能。在他看来,由央行出面设立行业协会最为合适。

  从历史上看,资信评级发展较好的时期,恰是央行负责管理之时,目前中国资信评级业在上海市发展势头较好,也因央行起了一定作用。这让一些业内人士进一步坚定了“由央行牵头”成立行业协会并负责监管的认知。 钟新(来源:南方日报)






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