十分土地已占满 能留几分给人玩？（地方·长焦）(图)

　　本报记者　董祥玉　　20年前，《人民日报》曾编发文章，反对不留余地、见缝插针地使用土地，提醒市政管理者“十分土地别盖完，留下三分给人玩”。20年过去了，随着我国经济快速发展，今天的城市“长高了，变密了”，加之“经营城市”理念的推波助澜，城市核心区域已无土地可留，变得密不透风。

　　如何给人留下一点玩儿的空间，为城市增添更多的色彩？安徽两座城市不同的做法各有其果，值得借鉴与思考。

　　芜湖：挤出的空间显效益

　　到过芜湖市的人，无不惊叹她的美丽。来此投资的汪先生告诉记者，他之所以来此投资，一是满意当地政府创造的投资环境，再者，就是被这座城市的美所折服。

　　芜湖的美，有其自然天成的一面，毗邻长江、市内有面积230亩的镜湖和高度适中的锗山，这种“先天”条件在我国众多的城市中为数不多。但芜湖能有今天的美，更来自城市管理者的精心打造。他们打造这座城市的力度和诚意为市民称道，也为城市增添了更多的色彩。

　　4年前，芜湖市人民政府的办公区就位于美丽如画的镜湖边，背靠锗山，占地面积约100亩，建筑物面积大约3.4万平方米。政府决定搬迁的消息一出，怀揣巨资要购买这块风水宝地的人蜂拥而至。芜湖市建委的同志告诉记者，整体出让的价格至少在3.5亿元以上。但该市不为钱所动，毅然决定再投入资金1.6亿元，把它改建成休闲广场，让它融入湖光山色。如今，在这个区域建成的芜湖鸠兹广场已成了市民的休闲去处，也是这座城市最美丽的“城市名片”。

　　除此之外，该市还相继投入6263万元，建成了吉和广场和九华广场；投资4000万元对镜湖周围进行改造、绿化、兴建小游园；投资1.7亿元打造步行街；现在，该市正在改造面积为13.2公顷的九莲塘公园，总投资将达6000万元。

　　“市民对城市的建设与发展是有发言权、建议权的”，该市宣传部的领导说，“问政于民”可以少走弯路、少犯错误。公园是否需要改造，镜湖边的几棵树是否要迁移，大事小事，只要是与市民密切相关的事，芜湖市政府都会利用当地媒体广告百姓，征询意见。

　　芜湖市人民政府至今仍租房办公，节省的财力首先投给了城市建设。付出就有回报。在中国社会科学院2003年度《中国城市竞争力》报告中，芜湖市位列全国200个综合竞争力城市的第31位，为安徽第一。芜湖市在“挤”出空间美化城市的同时，效益显现，活力迸发。

　　合肥：见缝插针留遗憾

　　合肥，安徽的省会城市。近几年，合肥变美了、变大了，是众所周知的。她有被称为翡翠项链的环城公园，有清水环绕的护城河，有市府广场、和平广场、胜利广场、琥珀潭等休闲去处，有两个国家级的开发区拓展外延。客观地说，合肥是很美的，但合肥的美中有缺憾。

　　几年前，为了给市民提供休闲场所，合肥市人民政府下大力气，拆除了政府门前的低矮住宅和门面房，拥挤的城市中心一下子舒展开来。对市府广场的建成，市民拍手称快。

　　但很快，偌大的交行大楼随即“插”进了广场，俨然成了市府广场的“孤岛英雄”，一下子把宽敞的广场挤小了、压扁了。也许是因为这寸土寸金的诱惑难以抵抗，也许投资者的钱可解燃眉之急，也许政府另有苦衷，总之每每提及此事，市民心中总有说不出的痛，因为这里是他们最常光顾的地方。

　　“败笔”，安徽省政府有位领导痛心地说；“遗憾”，合肥市民无奈地说。败笔与遗憾，实为“经营城市”走入误区所酿的苦果。

　　其实，经营城市中带来的败笔与遗憾又何止合肥一地呢！土地，无疑又是政府经营城市的最大资本，见缝插针地使用土地，不计后果地开发土地，带来的将是生态环境的恶化。事实告诉我们，经营城市不能仅仅为了钱，还应该想得更长远。

　　《市场报》 (2004年09月21日 第三版)