燃油价格为啥见涨不见跌（市场观察）(图)

　　本报记者　赵广泉　　国内目前的成品油价格与国际市场是接轨的，即应随着国际市场原油价格的起落而升降。但奇怪的是：在最近的半年时间里，全国燃油价格已连续三次上涨，其间的8月25日，国际油价已由最高的每桶50美元开始不断下跌，可同一天我们的油价却是全线叫涨，对此人们纷纷质疑——

　　车主：开车越来越没底

　　“前两天又涨了5分钱，十天涨了两次价，快用不起车了”、“按今年这个涨法，开车心里越来越没底了”。9月11日，在石家庄市区某加油站，正在加油的车主们对眼下只涨不降的汽油价格纷纷抱怨。随着汽车保有量的增加，国内燃油价格的连续上涨越来越为人们所关注。

　　8月25日零时起，根据国家发改委几个小时前下发的《关于调整成品油价格的通知》，国内所有5种型号成品汽、柴油零售价全线叫涨，涨幅达6.6％—8％。这是继今年3月31日、5月18日以来，在不到半年的时间里，全国燃油价格的连续第三次上涨。拿需求量比较大的93号、97号汽油为例，93号汽油已经从年初的每升3.23元涨到了3.75元，97号汽油从3.42元涨到了3.96元。日渐飙升的油价令车主们叫苦不迭的同时，也引起人们纷纷质疑。

　　问题是一直在涨没有降过。8月25日的国际油价已经由最高的每桶50美元开始不断下跌，可同一天我们的油价怎么还在涨，而且一直持续至今？带着和车主们同样的疑问，记者走访了物价、燃油经销商、经济学专家等相关业内人士。

　　销售商：我们没有定价权

　　“我们不定价，燃油价格受国家宏观控制，每次调整都是由发改委和物价局联合制定的，石油公司只是执行国家的定价，根本没有定价权。”石家庄市石油销售公司负责直销业务的郑国勇经理回答得很干脆。对于眼下居高不下的油价还会持续多久的问题，郑经理表示，以后汽油不可能轻易降价，即使降价，空间也不会太大。对于这个让人沮丧的观点，郑的解释是，市场对汽油的需求急剧增加，需求增速远远高于供给增加。“四五月份时，石家庄市平均每天销售百余辆车，加上工业等方面用油，需求增长太快。目前我们只能保证自己加油站的用油，批发已经不做了。此外，眼下治理公路超载，原来一趟业务现在要跑两到三趟，这也使运输车辆耗油增加。到了冬天用油还要增加。他还举例说，一家热电厂每天要耗100多吨油，而我们公司一日的销售也不过三四百吨。市场严重供不应求，油价怎么降得下来呢？虽然国内燃油定价机制是与国际市场接轨的，但目前国内的油价比国外的价格大约滞后两到三个月，现在的价格还是国际上六七月份时侯的，那时侯国际油价还高着呢。

　　专家官员：解读油价滞后效应

　　国务院发展研究中心产业经济研究部副部长冯飞认为，由于没有期货、战略储备等可以用来平抑油价的措施，国际石油价格上涨或者下降，一个月后就会传导、反映到我国的石油价格上。

　　据物价部门一位不愿透露姓名的官员介绍，国内目前的成品油价格与国际市场成品油价格是接轨的，以纽约、新加坡、鹿特丹3地市场一揽子价格加权平均值制定出国内成品油基础中准价，然后权衡市场情况具体确定国内成品油的批发价（即炼油厂出厂价）和零售价，中石化和中石油两大石油集团，可在国家定价8％的浮动区间内，具体确定自己的零售价格。对于国内油价滞后的原因，这位官员认为，按惯例，国际油价波动传递到国内起码需要一个月左右的时间。从原油成交到储运再到加工成汽柴油，也需要一段时间，再加上出于对油价适当控制的考虑，国内燃油价格调整相对缓慢，这种定价机制造成了国际价格与国内价格之间的时间差，所以市场上出现了国际石油价格下跌时，国内的油价还在上涨的情形，这就是所说的“滞后效应”。这位官员还表示，国际油价回落是很正常的。总的来看，目前国际油价依旧处于未低于40美元一桶的高位，因此短期内国内油价不可能下降。

　　谁是油价上涨的赢家？

　　“为什么一旦国际原油价格上涨了，中国国内的油价就会马上跟进；而国际油价回落了，国内的油价却往往动作迟缓而且涨幅总是高于跌幅？”几乎是在车主们纷纷质疑油价见涨不见跌的与此同时，不知是巧合还是有意，8月26日，油价上涨的第二天，中国石油公布了2004年上半年经营业绩：上半年共实现净利润452.9亿元，同比增长了17.3％，业绩创上市以来同期最好水平。海内外媒体纷纷以《中石油赚453亿创纪录》、《中石油半年赚453亿创新高》、《中石油半年赚453亿胜预期》为题渲染造势。油价上涨5天后的8月30日，中国石化在香港举行2004年上半年业绩发布会，身兼中石化集团总经理、中石化股份董事长的陈同海公布：据中国会计准则，中石化上半年净利润为150.39亿元人民币，增长54％；据国际会计准则，中石化的纯利为161.51亿元人民币，增长51％。媒体以《国际油价暴涨的意外赢家：中石化半年纯利150亿》、《受惠油价飙升中石化净利润增至150亿元》等为题竞相报道。

　　一些业内人士认为，燃油是重要的战略性资源，为减少和降低经济发展的风险，国家采取垄断性手段宏观调控它的销售及价格，无可非议。但并不完全市场化的定价机制，被动跟随国际油价波动态势，容易造成垄断性投机。石油巨头们对供求市场的有意控制，也是造成供应紧张、价格见涨不见跌的隐秘原因。

　　（本文图片来源：央视娱乐信息港）

　　《市场报》 (2004年09月17日 第四版)