不能承载的发展之重（地方长焦）(图)_滚动新闻_财经纵横

不能承载的发展之重（地方长焦）(图)

http://finance.sina.com.cn 2004年09月07日 01:39 人民网-市场报

　　孟庆海　曹莉

运河亭子桥塌桥现场

　　苏南运河是可通航500吨船只的黄金水道。9月1日，一严重超载货船将运河上的亭子桥撞塌，6000艘船只被堵3天。目前事故原因还在继续调查之中。一个不容忽视的问题是，苏南运河的年运量已从最初的4000万吨上升到目前的约1亿吨，每天运行的船只从2000多只增加到5000多只，船只的吨位也从一二吨骤增至五六百吨甚至上千吨，安全隐患随之凸显出来———

　　9月1日下午，位于苏州城西南方向的京杭大运河横塘段一座名叫亭子桥的水泥人行桥突遭横祸，东侧桥墩被一艘重型货船撞断，80多米长、5米多宽的庞大桥身轰然倒塌，大运河千里黄金水道瞬间被拦腰截断，堵塞的运河长达三四十公里，仅苏州附近，就滞留了近6000艘船，航道整整堵了三天。

　　这次发生拥堵的河段属于可通航500吨级船只的国家四级航道，每天过往运输船只大约在6000艘左右，是名副其实的黄金水道。按照规定，最大只能行使500吨的船只，而撞上亭子桥的船却严重超标。目前，事故的原因还在进一步调查之中。

　　拱形桥成为安全隐患

　　运河亭子桥建成于1992年，是一座横跨运河的人行桥，至今已经有12年的历史。采访中，很多常年在运河上航行的船主告诉记者，亭子桥的拱形设计现在已经越来越不适应运河运输的要求了，即使船只不超标，由于现在船普遍变大，数量增多，它们过桥时很容易碰到桥拱的下端。一位船主说：“亭子桥中间高度7米，边上就不够7米，它不像那个缆桥，7米就是7米，它是园弧桥，所以说船增大了，河还是那么宽，这个桥远远不适应京杭大运河的跨度了。”

　　苏州海事局的一位工作人员告诉记者，由于拱形桥的两边容易和船刮蹭，而刮蹭的部位又正好是全桥重量的支撑部位，因此非常危险。

　　按照统计数据，12年前修建亭子桥时，苏南运河的年运量只有4000万吨左右，现在已经达到了约1亿吨，每天的船只通过量也从以前的2000多只增加到了现在的5000只左右，航道运量已经处于超饱和状态。同时，船只和以前相比也在变大，以前的船只一般只有100－200吨，现在的船只大部分都在500—600吨，有的船只甚至达到了上千吨，在这种情况下，事故的发生几率大为提高。

　　目前，苏州市提高运河航道通过能力的规划已经通过了国家有关部门的批准。届时，运河上所有不符合新航道标准的桥梁、设施，包括这些拱型桥都将进行改造重建。

　　在现有条件下，苏州市航道管理处表示，他们将加大管理力度，避免事故的发生。工作人员说：“公路上在搞治超，我们水上也在搞治超，日前交通部正在搞船形标准化，这对整个航运肯定是有好处的。”

　　苏州市航道管理处的负责人告诉记者，目前在运河苏州段运行的船只中，有30％的吨位都超过了500吨，这会带来严重的安全隐患。航道管理处将会同苏州海事局，加大联合执法的力度，严禁500吨以上的超标船只航行，同时严禁船只在航行中违规超船，保证航运安全。

　　尽管京杭大运河是世界上最古老的人工运河，但直到现在，它仍然发挥着不可替代的作用，仅运河江苏段的货物运输量就相当于3条铁路的运量。

　　损失超过1000万元

　　由于亭子桥垮塌，运河的运输中断，大量的船只只能在上下游等候恢复通航。在事故现场，记者遇到了很多焦急的船主。一位船主告诉记者，“从无锡那边都是船，有45公里。”

　　张凤林是江苏省最大的内河航运公司———淮安运河公司的调度，由于公司的一个船队也被堵在了离苏州45公里外的无锡，受公司的委派，他专门赶到事故现场打听消息。

　　张凤林说：“我是单位派过来的，这个车就是我们从淮阴开过来的，看看这情况，我们一天的损失就是五六千元。”

　　记者采访了很多船主，他们告诉记者，每条船停运一天损失少的在700－800元左右，多的在上千元左右，即使以每条船一天损失700元计算，截止到9月3日，5000条船累计的损失已超过了1000万元。

　　这个数字，还仅仅是船只运费上、成本上的损失，至于因为船只延期带来的违约和其他损失，船主说目前还无法估计。其实，这几年京杭大运河上，拥堵事件时有发生。有人说，这是因为运河老了，难以承载日益增加的货运量。而专家却认为，运河现在的贡献，比历史上任何时期都要大。说运河不堪重负，只是相对的，原因是它如今的运量太大了，沿线几省市经济社会发展太快了。

　　苏南运河已不堪重负

　　苏州是江苏经济最发达的地区，运河在苏州段长达82公里，这是整个大运河最繁忙的河段，这个河段每天通过的船只就在6000艘左右，一年通行的船只就达180万艘以上。大量的船只涌进这条航道，使苏南运河显得十分拥挤。据了解，运河主要运输建材煤炭，应该讲建材的80％都是通过水运，平时运河里的船只就像下饺子一样密密麻麻。虽然苏南地区的公路和铁路运输已经非常发达，但因为水路的运量大，成本就低，基础设施需要的建材量很大，所以很多地方为了减少成本，就选择水运，这就加重了苏南运河的压力，使苏南运河不堪重负，加之传统的经济投入历来只重视陆路和公路建设，忽视水运和航道建设，这使得苏南运河这个黄金水道超负荷使用，致使航道完全不能承载现有船舶的容量。按照目前苏州船的流量，和船舶的大型化，苏南运河应该达到两级到三级，那才适应经济发展，那就要国家进行投资，把航道拓宽输径。”

　　目前江苏省正在投资2.8亿元对负担最重的运河河段进行改造。2005年改造完成后，将大大提高运河航道标准。交通部也计划从今年开始，联合运河沿线地区启动船型准入制，淘汰4万多艘落后船只，增加船只运力。这些措施无疑会提高京杭大运河这条黄金水道的含金量。

　　（作者为中央电视台经济半小时记者）

　　《市场报》 (2004年09月07日第三版)

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