高西庆:社保不要太“近视” 评价时间可能延长 | |||||||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年09月02日 05:23 证券时报 | |||||||||||||
今后将考虑实行以5年盈亏为标准的新型评价模式 本报北京电(记者 于扬)在近日召开的“社会保障基金管理及风险防范高层论坛”上,全国社保基金理事会副理事长高西庆表示,社保基金运作总体上应注重长期投资,中国资本市场还很年轻,因此看短期内的盈亏没有太大意义。他说,以往每年都要对社保基金投资做出效率评价,今后将会考虑从更长的时间段来衡量,原则上实行以5年盈亏为标准的新
高西庆介绍,目前全国社保基金共计1480亿元,其中主要来自中央财政拨款,今后财政拨款仍将是基金做大的主要来源。至于社保基金新一轮投资管理人的选择,他说,社保基金要选择最好的管理人,但是所谓“最好”其实是相对的。在此情况下,社保基金就要根据管理人不同的风格进行选择。作为社保基金理事会,至少在今后两三年内还要按照既定的规则来挑选管理人。当有了足够的管理人,并且管理人的风格充分表现出来之后,才有可能逐渐引进新的方式。他表示,在中国特定环境下,社保基金对于中国资本市场的发展负有一定的责任。 劳动与社会保障部副部长刘永富在论坛上表示,社保基金投资必须以安全性为主要原则,严格按照规定程序进行投资运营。在管理和投资运营上,应区分不同类型的基金性质,采取不同方法。对于实行现收现付的社保统筹基金,只能购买国债,不能进行其他投资。他说,社保基金对中国资本市场寄予厚望,希望依托资本市场,实现良性互动和双赢。 中国证监会基金监管部副主任洪磊在论坛上表示,当前我国资本市场还处于转轨的阶段,不成熟,也不够规范,投机性很强。资本市场今后要确立在资源配置上的基础性作用,一定要有长期的养老金进入,否则市场将很难走向规范。但是,要想吸引大批的养老金进入,必须解决安全的问题,一定要有一批可靠、合格的机构来做管理。他认为,合格的机构应具有以下特征:必须有科学、定量和可评估的投资方法,并引进银行等其他机构的第三方监管;通过基金合同明确基金投资方向和选股标准;在基金决策上有风险控制的纪律;具有良好的清算和绩效评估体系。此外,要吸引养老金进场,还要解决收入的稳定性问题,以保证市场在大起大落时养老金的定时定额支付。作为监管者,他表示,今后将从资金募集、资产配置、投资管理三个环节加强监管,并公开监管结果,帮助公众鉴别合格的投资人。
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