省属国企老总最高奖励30万(图)

　　南方日报
　　韶钢等20家国资委首批监管的省属国企将面临门槛提高的资产经营考核奖励办法。　本报记者　莫伟浓　摄

　　广东新增四项指标提高对国企考核门槛，并调整考核奖励办法

　　省属国企老总最高奖励30万

　　昨日，广东省国资委成立后的第一次省属国企工作会议召开，国资监管层与20家首批进入国资委监管名单的省属国企老总进行“零距离”畅谈，点击国有资产清产核资、产权转让、总法律顾问制度、业绩考核等热门话题，勾画我省国资监管框架。

　　记者从会上获悉，我省将调整对省属企业的资产经营责任制考核奖励办法，增加销售(营业)收入增长率、不良资产比率、清产核资确定的资产损失消化比率、托管企业任务完成情况等四项补充考核指标，责任期奖励封顶不超过30万元，同时按照国有资产保值及资本收益最大化和可持续发展的要求，抓紧研究制定短期激励与长效激励有机结合的具有我省特色的考核制度。

　　经营业绩好最高奖励30万

　　对省属国有企业进行经营业绩考核是国资委履行出资人职责的重要内容，也是考察企业领导人员的重要方式。会议透露，今年我省将力争在这方面迈出较大步伐，重点抓好以下三项工作：

　　一是继续按省政府粤府办【2001】79号文有关政策规定，完成2003年度资产经营责任制考核奖励工作。二是适当调整原有考核办法，做好2001年－2003年责任期考核奖励工作，考核办法的调整主要有三个方面：增加责任期内销售(营业)收入增长率、新增不良资产比率、清产核资确定的资产损失消化比率、托管企业任务完成情况等四个补充考核指标；增加企业经营难度系数；责任期奖励封顶不超过30万元。三是要抓紧研究制定新的考核办法和有关配套制度，要在充分吸纳中央企业考核办法的基本原则上，学习借鉴TCL的先进经验，按照国有资产保值增值及资本收益最大化和可持续发展的要求，将短期激励与长效激励有机结合，形成具有我省特色的考核制度。

　　与此同时，要按照“两个低于”的原则，即工资总额增长低于利润增长、平均工资增长低于劳动生产率增长，抓紧制定和出台企业工资分配的指导性政策意见，健全和完善省属企业工资分配体系，合理控制人工成本，增强企业的市场竞争力。

　　16个地级市设独立监管机构

　　会议透露，经过省、市级有关部门的充分协调，一个立体化、责任到位的国资监管网络已在广东省内初步搭建起来。据广东省国资委主任刘富才透露，目前全省已有16个地级市单独设立了国有资产监管机构，其中深圳、佛山两地均已正式挂牌运作，没有单独设立的5个市，即阳江、云浮、韶关、茂名、梅州，也已经明确由财政部或经贸部门履行国有资产出资人的职责。广东国资监管体制建设也将同步铺开。

　　据悉，广东省的国资总量为7500亿元，居全国首位，其中经营性国有资产占据半壁江山。

　　年底前完成清产核资

　　省国资委主任刘富才透露，当前我省将全面启动清产核资工作，摸清企业家底，整个工作力争年底前完成。此项工作将按规定指导企业做好账务清理、资产清查、真实填报有关报表工作；按照公开、公平、公正的原则，选聘中介机构进行账务专项审计和经济鉴证工作，依法依规组织好清产核资结果报批工作。对于清产核资中暴露的问题，及时提出加强管理的要求和解决问题的有效措施，严把企业资产损失认定和资金核实质量关。

　　出台法规规范产权转让

　　数据显示，截至目前泛珠三角的9个省区拥有地方国资总量19312亿元，经营性国资达到9175.8亿元，均占全国总量的三成以上。但据了解，目前我省产权市场交易机构建设却落后于市场发展要求，目前全省没有一家产权交易机构入选第一批从事央企产权转让的试点平台。

　　鉴于此，我省将在整合省内产权交易机构的基础上，加快发展华南(泛珠三角)产权交易市场，构筑和发展泛珠三角区域性资本市场。据透露，目前我省正酝酿出台《广东省国有产权交易暂行规则》和《关于做好产权交易机构选择确定工作的实施方案》等来规范产权转让行为，同时将与省财政厅、省检察厅联合下发《广东省属企业国有产权转让监督管理实施意见》对产权转让进行监管。

　　做大一批国企航母

　　会议提出，要在保持企业相对稳定的前提下，按照“创新一块、发展一块、搞活一块、舍弃一块”，优化省属国有经济的行业布局和组织结构。

　　一是集中资源，根据产业导向，选择战略性的高新技术产业、基础产业、重化工业，建设和发展一批重点项目，充分体现国有经济的影响力、控制力和带动力；二是对国民经济起支撑作用的重点骨干企业，按照突出主业、优势互补、增强核心竞争力的要求，优化结构，精简管理层次，缩短管理链条，加快发展，建立航母；三是对一般竞争行业企业，积极引进投资者，建立多元化投资主体，通过增量发展带动存量搞活；四是对缺乏竞争力的劣势企业，继续采取关闭、破产、注销等多种有效形式，加快退出市场。

　　国资收益交省政府统一使用

　　目前国有企业税后利润等一般是不上交国家而留给企业用于滚动发展的，但代省政府履行出资人职责的国资委运作后，属国有资产收益部分是否要上交？交给谁？据悉，目前全国各地操作各异，但大方向已明确，即由国有资产监管部门建立国有资产经营预算，完善资本收益收缴预算体系。

　　在借鉴兄弟省市做法的基础上，我省将逐步建立起省属企业资产收益、国有资本经营预算和财务监管制度，今后收缴的资产收益将由省政府统一使用，主要用于国有资本再投入以及国有企业改革专项支出。省属企业要按照要求，建立健全企业内部财务预算制度，强化财务监督，完善内审机制，加强对财务状况合规性的监控，提高资金的运营效率。

　　本报记者　沈昀　孙国英

　　省国资委监管的首批20家省属国企

　　广东省广业资产经营有限公司

　　广东省广弘资产经营有限公司

　　广东省广晟资产经营有限公司

　　广东省粤电集团有限公司

　　广东省交通集团有限公司

　　广东省韶关钢铁集团有限公司

　　广东省航运集团有限公司

　　广东物资集团公司

　　广东省商业企业集团公司

　　广东省建筑工程集团有限公司

　　广东新广国际集团有限公司

　　广东省广新外贸集团有限公司

　　广东省丝绸(集团)公司

　　广东省旅游集团公司

　　广东中旅(集团)有限公司

　　广东粤港投资控股有限公司

　　广东省盐业总公司

　　广东省机场管理集团公司

　　广东省水利水电第二工程局

　　白天鹅宾馆（来源：南方日报）