昔日疯狂敛财 难逃恢恢天网（评析）(组图)

　　李莎赖昌星

　　今年8月27日，就是全国人大批准《联合国打击跨国有组织犯罪公约》一周年的日子。这个由147个国家共同签署，于2003年9月29日正式生效的公约已经在显示着越来越大的效力。更多的外逃“问题富豪”面临着被引渡回国接受法律制裁的命运。

　　笔者从公安部今年5月底召开的新闻发布会上获悉，目前我国外逃的经济犯罪嫌疑人尚有500多人，涉案金额700多亿元人民币。

　　公安部经济犯罪侦查局副局长高峰还向媒体透露，目前我国已经与19个国家签署了引渡和遣返协议；在没有签署协议的国家和地区，则通过警务合作的方式对犯罪嫌疑人进行工作。

　　十大外逃“问题富豪”曝光

　　赖昌星涉案金额250亿元；暴利走私，涉足厦门石油业、房地产业、文体娱乐业。1999年赖昌星畏罪潜逃到加拿大，并先后两次向加移民局提出“移民”申请，并两次遭驳回，预计其最早将在今年9月被遣送回国。

　　仰融涉案金额70亿元；通过华晨控股客车，资本运作使国有资产私有化。曾居2001年度《福布斯》中国富豪榜第三位。2002年5月，仰融自称受到“迫害”出走美国，2002年10月，仰融因涉嫌经济犯罪被辽宁省检察院批准逮捕。

　　余振东涉案金额40亿元；余振东等人在担任中银开平支行行长期间把4.83亿元美元转移到国外。2001年10月，余振东等三人持假证件进入美国。2004年4月16日，在北京首都机场，余振东被美国联邦调查局特工移交给中国司法部门。

　　钱宏涉案金额5亿元；上海康泰国际有限公司原董事长，诈骗银行资金近5亿元。1993年，中国检察机关下令逮捕钱宏。但是他已经潜逃出境。1994年，国际刑警组织对钱宏发出红色通缉令。2002年6月5日从巴拿马押解回国。

　　陈满雄涉案金额4.2亿元；陈满雄和陈秋园夫妇在担任广东中山市实业发展公司负责人期间，将4.2亿元转移海外。1995年，陈满雄夫妇卷款外逃到泰国清迈，买到泰国籍身份证并改名。陈满雄还做了一次彻底的整容手术，连皮肤都进行了漂白。2000年9月，这对“泰国富翁夫妇”落入了恢恢法网。

　　杨秀珠涉案金额0.56亿元；在担任温州市主管城市建设的副市长期间巨额索贿受贿。2003年4月，杨秀珠使用化名，先到新加坡，后逃到美国。今年2月12日，浙江省人民检察院透露，检察机关已通过国际刑警组织，对杨秀珠发出“红色通缉令”。

　　谢炳峰涉案金额0.5亿元；工作在中行南海分行办事处的谢炳峰、麦容辉两人贪污5000多万元，1998年潜逃至泰国，目前已落网。2000年11月12日，麦容辉向中国驻泰国大使馆投案自首，我国警方将其引渡回国。另外，麦容辉还协助侦查人员捉获谢炳峰。

　　陈新涉案金额0.4亿元；在担任工商银行重庆九龙坡支行杨家坪分理处会计职务时，利用职务之便，大肆挪用公款炒股。2001年1月携款潜逃于境内外，先后辗转于越南、缅甸境内，一共换了29个假身份证。2001年3月落网并被执行死刑。

　　付普照涉案金额0.4亿元；利用高额利息为诱饵设下陷阱，伪造金融凭证疯狂诈骗储户4035万元。案发后潜逃国外4年之久，于2003年7月10日从缅甸押解回国。

　　汪峰 涉案金额0.3亿元；任南海市原口岸办公室副主任期间贪污挪用公款3000余万元，1995年潜逃出境，2000年落网。

　　办案人员谈难度

　　“起源于18世纪初叶的现代引渡制度，是打击嫌犯外逃的重要手段。”中国政法大学研究生院副院长、法学教授刘廷吉说。

　　抓捕外逃“问题富豪”的难度到底在哪里？一位从事相关引渡案件的工作人员说：“虽然我们可以有公约作为后盾，但具体实施起来还会不可避免地遇到许多实际问题。”他分析认为抓外逃“问题富豪”存在找不到人、法律差异、取证难等难点。

　　法学专家提建议

　　长期研究跨国犯罪问题的赵永琛教授曾对媒体表示，贪官携巨款人财两逃实质上是一种典型的跨国洗钱犯罪行为，势必对我国的金融安全和经济发展造成潜在威胁。“1994年爆发的墨西哥金融危机，其导因之一就是墨西哥国内的资本外逃。所以，我们绝不能对危害严重的贪官外逃现象掉以轻心。”

　　笔者就此问题向多名法学专家询问，许多法学界人士都表示，虽然现在国际形势对反腐非常有利，但“真正要靠的还是我们自己”。

　　国内一位法学权威曾经说，如果中国近快完善国内法，尽快和国际法接轨，这个公约对中国的意义将更加深远。为了更好地促进国际合作，修订和完善国内法律体系就成了大势所趋，公安部也表示应该制定专门法规来规范国际刑事合作。

　　法学专家提出，现在我国刑法制度最关键的是如何处理好国内法与国际法的关系，如何在公约的实施、遵循中正确对待国家主权等政治问题。

　　《市场报》 (2004年08月24日 第二十五版)仰融

杨秀珠

余振东