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周明华
杭州20万户家庭焦急等待的天然气价格，17日终于露出“真面孔”：营销商杭州燃气集团的负责人宣布为每立方米2．6元。据悉此价比北京贵0．8元，系全国第一。在当日举行的价格听证会上，“两军对垒”，不同观点激烈碰撞。有代表强烈质疑营销商的亏损经营说，并质询销售天然气的成本核算为什么不通过审计？并且缺少透明度等。据悉，价格合理与
否的争论始终贯串听证会结束。（据《现代金报》7月18日报道）
笔者被听证会上出现了“两军对垒”的场面感到欣慰。百姓生火做饭的天然气问题，适必牵系万户千家。公共管理部门在最后决定涨价之前，将各方代表邀至大堂，摆事实讲道理，始终激烈交锋。这可谓是脱离了流于形式的“作秀听证”，是听证会上吹来的一股新风。
无独有偶。据新华社6月30日电，为疏导浙江突出的电价矛盾，浙江省物价局会同浙江省电力公司，于日前召开居民生活用电价格听证会。令许多与会者没想到的是，17名代表经过“交锋”后，在基本认为“提价势在必行”外，不少代表竟不约而同地发出一种“意外”之声：要求有关部门对浙江省电力部门进行全面审计清楚再说。
依然是要求通过审计来维护公共管理领域的客观、公正性。7月1日起开始正式实施的《行政许可法》第46条规定：“……涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应向社会公告，并举行听证。”行政许可、决策是建立在利益双方公开、公平、公正的基础上。通过面对面的信息沟通，甚至艰难博弈，达到化解社会矛盾、解决问题之目的。听证是给各种意见一个讨论的平台，它是政府决策民主、透明化的保证之一。通过听证无疑会促使公共利益双方达成某些妥协及认同，能部分消解公共管理的风险，以提升公共管理廉政度和效率。
但是，现实的听证状况却是另一番景像。诸如听证会开成了涨价会，听证会只是走过场。一些公共管理决策部门在听证会上不是大倒苦水，就是对代表提出的尖锐问题装聋作哑。这便形成了“听而拒证、证而无据；听证常开，价格照涨”的尴尬局面。
也许是最近审计署审出电力系统的重大经济问题，参加听证会的代表似乎都在“转移视线”，要先审计后“议价”。这次杭州天燃气涨价听证会上，也再次听到要求“成本核算”透明化，要求审计内部财务。可见，不管是公共管理部门愿不愿意听到，听证会上强烈要求“透明”的呼声必将会一浪高过一浪。
相反，听证会上的质询也有了，“意外”之声也有了，甚至像杭州这样的“激烈交锋”也全新登场了。可是，结果呢？是质询声变成改进工作的动力和压力，还是“会上高姿态，会后冷处理”？会不会是，未等堂上“交锋”之声熄灭，下来收费涨价账单已递到门前。部门利益依然在扩大化，百姓利益仍旧是“会上走过场”。
这并非笔者提笔瞎舞弄，也非老周张嘴嚷醉话。各地听证会上的质疑声此起彼伏，各地水电气涨价“涛声依旧”，这就是最好的事实证明。不信去百度搜索输入“听证”两字，一看便知。
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