美国商务部助理部长拉什：中美经贸新棋局(图)

第一访谈

　　本报记者　陈宜飚　实习记者　尹伊　北京报道

　　8月9日至12日，分管市场准入和履约问题的美国商务部助理部长威廉姆·拉什（William　H.Lash，III）在北京进行访问。拉什于2001年7月25日就任于美国商务部，其工作职责是确保其他国家政府充分遵守与美国所签署的250多项贸易协定。

　　在进入政府部门之前，拉什是全美著名的乔治·梅森大学法学院的教授，精通国际贸易、国际环境法、对外贸易规则、公司并购及公司财务等领域的法规。这位重视“证据”的法学院教授此次访华过程中亲自到市场上购买了大量的盗版产品，从几块钱人民币的DVD美国大片到仅卖50元人民币的高尔夫球杆，他想用这些“物证”来说话。

　　8月11日晚，拉什在北京大学中国经济研究中心为北大IMBA学生作了题为《中美经贸关系》的演讲。随后，他接受了《21世纪经济报道》的专访。

　　铁腕反盗版

　　《21世纪》：你这次访问中国的最主要目的是什么呢？拉什：这是我第6次访华，我来的主要目的是想告诉中国以及美国的在华工商企业，希望他们明白知识产权的重要性，了解盗版给企业带来的危害，从而解决反盗版问题。现有的盗版问题给美国带来了200至250亿美元的经济损失。

　　《21世纪》：你是否已经达到了预期的目的？你和中国的哪些政府部门进行了接触？

　　拉什：是的，我取得了非常多的成果。我跟很多公司进行了热烈的讨论，他们也提出许多建议。另外，我还同中国的商务部、全国人民代表大会、国家发展和改革委员会等有关政府机关的官员进行了会晤。

　　《21世纪》：你是否觉得，只有当盗版问题解决，才能促进中美两国在其他领域的合作，并将提升中美两国的经贸关系？

　　拉什：中美两国现在的经贸关系已经是非常牢固了，双边的贸易额达到1000多亿美元，而且投资相当稳定地增长。尽管如此，我认为反盗版问题还是很重要的，推动这一问题的解决不仅对经贸关系有帮助，而且有利于中国树立自己的国际品牌，与国际制造厂商进行竞争，届时中国厂商将不需要盗版。

　　《21世纪》：但是每次美方经贸官员来访华，几乎都要谈到盗版问题，你是否觉得盗版问题在目前的中美两国经贸关系中占据最重要的地位？

　　拉什：我并不是说盗版是最重要的问题，而是说，从商业角度看，它是相当重要的一个问题。它其实不仅仅对中美经贸关系很重要，对于中国和日本、中国和英国之间的经贸关系也非常重要，他们也认为，中国的盗版行为给他们造成了500亿美元的经济损失。

　　另外，正如我刚才所言，反击盗版对于中国吸引投资，树立自己的国际品牌，并且使自己在特定领域的国际市场有所作为都是很有帮助的。

　　《21世纪》：你觉得对中美两国经贸关系的发展趋势来说，还有什么因素占据重要的地位？除了盗版之外，还有什么是美国政府非常关注的呢？

　　拉什：首先，反击盗版对中国来说是很重要的，它是WTO的一项义务；另外，中国也可能面临外国对它的盗版问题。

　　当然，目前摆在台面上的其他事情还有很多，比如中国邮政的垄断问题，美国的UPS和联邦快递已经把业务带入中国。另外还有养殖业问题和农产品问题。中国的农产品进口问题似乎和农业收成有关，当年收成多的时候就会拒绝外来进口产品，而收成少的时候则扩大进口。在此，我指的是即使收成好的时候，根据WTO规则，中国也不应该通过政府行为来干预市场，排除外国农产品，而应该实行自由贸易。市场经济的一项重要规则就是减少政府的干预。

　　此外，还有转基因产品问题，中国的人口众多，而我们认为这些产品对于满足中国人口需求是很重要的；中国对于转基因产品的限制可能会有一些副作用，例如它可能对引进高科技和投资不利。

　　当然，我们也知道，农业是一项重要的内容，它在全世界各个国家的作用都是不容忽略的。在日本，农民也占了人口的2％左右，数量是非常大的，他们甚至能影响政府决策。在美国，我们也有大量的农产品制造商，而且他们也构成了我们政治生活的一部分。

　　中美经贸棋局

　　《21世纪》：目前中国许多企业由于中国的市场经济地位问题在美国的反倾销行动中失利，能否介绍一下，美国政府有没有把反盗版问题和中国的市场经济地位问题挂钩？

　　拉什：反盗版问题同中国的市场经济地位问题绝对没有任何的联系。中国的市场经济地位由美国的几个相关部门进行审核，它们主要考虑的因素有货币的可自由兑换程度、政府对经济的干涉程度、劳资双方进行工资谈判的自由程度以及其他的一些相关因素。

　　而我们所关注的是一国是否符合WTO规则办事。过去两年来，我们在北京的办公室一直在与在华的美国公司共同合作，使他们明白，WTO的规则必须遵守。我们的职责是到中国各地的工厂进行调查，核实有关盗版的情况。

　　《21世纪》：你是否认为人民币汇率问题仍然会影响到中美两国的经贸关系？

　　拉什：我注意到，已经有我们的美国公司提出人民币被人为地贬值了10％至40％。去年我同中方官员在北京会晤时，就向有关官员提出加快解决这一问题。当时中国政府就已经提出，正在制订计划，要最终实现人民币汇率的自由浮动。

　　我认为这个问题对双方都是非常重要的，它对于我们准确认识两个市场的容量与价值很有帮助。

　　《21世纪》：但是在今年五月，著名的美国教授、诺贝尔奖获得者蒙代尔教授在访华时却告诉我，他认为当前人民币实行浮动汇率制尚且为时过早，你对此如何评论？

　　拉什：我猜他不是一个美国政府官员。学者自然会有学者的观点，而政府官员也会有政府官员的立场，他们所承担的责任是不一样的，我想这就是他们立场不同的原因。

　　《21世纪》：你也是负责伊拉克和阿富汗战后重建工作的主要官员，能否告诉我们，美国政府有没有限制中国公司参与战后重建？

　　拉什：没有。我们为美国公司提供了许多有关重建的信息与机会。我们没有限制中国公司参与阿富汗和伊拉克政府的重建，现在已经有中国企业在阿富汗和伊拉克进行商务活动了。不过，美国自己的51亿美元的援助计划只提供给美国和它的盟国，中国等其他国家只可以参与分包。

　　《21世纪》：我们注意到，近期美国在对华的高科技产品出口方面似乎有松动的迹象，今后美国政府会不会进一步扩大对华的高科技产品出口？

　　拉什：扩大对中国的高科技产品出口这一问题主要和最终用途的审核有关，我们正进一步推动这方面的审核，要了解这些高科技产品的最终使用是在军事方面，抑或是用在商业方面，这样的话，可以推动事情的进一步发展。

　　《21世纪》：能否透露一下，为什么美国政府迄今仍然坚持对中国禁止进行武器交易呢？

　　拉什：（笑）我主要是负责经济与商业事务，请你不要逼着我回答军事问题。