数字电视陷入利益纠葛(图)

　　8月11日，南京广播电视集团在街头竖起数字电视广告牌。Photocome供图

　　付费数字电视9月正式启动

　　京沪穗暗战付费电视牌照

　　内容制作商、节目运营商、终端制造商各自为政

　　数字电视陷入利益纠葛

　　对于中国付费电视来说，8月9日是一个分水岭。

　　8月9日，中央电视台6个付费电视频道正式开播，9月1日将开始正式收费。与此同时，以上海文广、北广传媒为代表的地方军团亦加快了对全国性广播电视有线数字付费频道集成运营牌照的争夺。此外，在前日的中国数字电视产业高峰论坛上，信息产业部官员再次放出风声，国家决定出台有线数字电视机顶盒“机卡分离”的推广方案。对此，以TCL为代表的终端机顶盒制造商跃跃欲试。

　　然而，付费电视开播就像一条界线。开播以前，大家站在同一条战壕集体鼓吹付费电视的美好前景。而一旦开播，产业链内部各个环节的各自为政伴随着利益主体的分化逐渐显露在前台。8月12日，因对以机顶盒为中心的付费电视利益分配标准和投入难以达成统一，原定于在中国数字电视产业高峰论坛当日成立的中国数字电视产业推进联盟最终难产。

　　对此，一位行业资深人士认为，付费电视最终的运营模式将通过数字电视市场上各方力量的博弈来决定，而不是任何政策规划能简单说了算。然而至今，数字电视的内容提供商、节目运营商、终端制造商之间的矛盾依旧难以调和。

　　京沪暗战付费电视牌照

　　8月9日，中央电视台《风云奥运》等6个付费电视频道正式开播，风云传播有限公司总经理王焰对外透露，从9月1日开始，央视付费频道开始收费，定价为每个月58元。

　　据透露，央视旗下中央数字电视传媒有限公司拥有6套收费电视节目，还拥有国内目前惟一数字付费电视综合平台运营牌照。继8月推出6个付费电视频道后，另外4套还将在9月与观众见面。此外，央视风云频道上还运行着包括“亲亲宝贝”、“动漫秀场”等各地方电视台开播的共27套收费频道节目，理所当然地坐上收费电视的头把交椅。

　　然而央视付费电视频道开播的话音还未落，上海文广集团亦宣布，其旗下上海电视台刚刚获得全国性广播电视有线数字付费频道集成运营牌照。上海文广互动电视公共关系部经理李俊称，该公司以上海电视台的名义于今年6月向国家广电总局提出了申请。在最初的申请中，上海文广互动提交了开办十几个付费频道的申请。目前该公司正在进行有关频道和节目的中期准备，新服务有望在两三个月内推出。

　　尽管之前上海文广一直强调与央视收费节目是对等开放、捆绑销售、合作大于竞争，但上海文广互动于2002年9月在全国率先推出数字电视运营性试播，2003年1月起正式投入商业运营，目前共拥有33个电视频道以及10个数字音频频道，已不声不响地成长为央视付费频道最强劲的竞争对手。

　　“付费电视联合体”诞生

　　当然，对付费电视运营牌照跃跃欲试的绝不仅是上海文广。

　　与央视风云的市场推广动作同时进行的是，北广传媒数字电视有线公司等12家数字电视集成商，在8月6日宣布成立“有线数字付费电视联合体”。北广传媒的何公明表示，在机顶盒不是很普及的情况下，要推广数字电视，必须要走内容为王的道路，但是单纯依靠一两家的力量，难以形成合力。而这个联合体就是要打造一个开放的平台，吸引更多的内容商和集成商加入，下半年将推出自己的节目包。

　　记者注意到，在央视搭建的收费电视播出平台上，北京方面的北广传媒一口气拿下4个专业频道，气势上并不亚于文广传媒。此外，记者亦从国家广播电影电视总局播出机构处证实，除上海电视台和以北广传媒为首的“有线数字付费电视联合体”外，中广影视传输网络有限公司、电视卫星频道节目制作中心亦于上周获得全国性广播电视有线数字付费频道集成运营牌照，此举终结了中央电视台一直以来对该市场的垄断。

　　另外，记者发现，在最新获得付费频道集成运营牌照的名单中，一直走在数字电视潮前端的广东广电却独独缺席。对此，广州市有线电视网络总经理杨宇华告诉记者，广州电视台已于今年年初向国家广电总局递交了开播5个付费电视频道的报告。最近批文已经下来，共批了《美在花城》、《时代广州》等3个频道。据悉，目前我国已经审批通过了39个付费电视频道，其中26个可以跨省经营。

　　内容商、运营商掰手腕

　　随着付费电视运营进入倒计时，另一利益纠葛体亦暴露于人前。

　　8月上旬，中数传媒及央视风云传播高层飞抵成都，谈妥央视新版付费频道在川落地问题。

　　据悉，央视此番与川广电拿出了特价方案，按照订阅一月和半年的不同，分为28元／月、38元／月两个收费层次，价格创下了全国最低。然而颇具戏剧性的是，有机顶盒的北京地区的用户却无法接收到央视的付费频道。央视风云管理部一何姓负责人告诉本报记者，在上海、贵州、重庆、四川四个地区央视付费频道已开通，南昌、昆明、宁波等33个城市也即将开通。至于北京，其与歌华有线电视网络的合作还在努力商谈中。

　　“他们做他们的，我们干我们的”，对于央视收费电视的开播，北京歌华有线显得相当冷漠，一位工作人员以没有收到通知为由拒绝了记者的采访。据知情人士透露，除了价格方面双方没有谈妥以外，央视欲通过自选的机顶盒来对数字信号进行加密，而歌华有线则采用了法国一家公司的产品，故加密形式不同亦将导致双方用户不能收看到对方的节目。

　　另据记者了解到的最新情况，央视另一强劲对手上海文广也有意北京市场，正在与北京歌华接触。此外，对于央视付费频道，广东省有线网络一负责人亦表示出与歌华同样的态度：“央视付费频道的开播与我们没有什么大的联系，如果节目制作不好，我们照样不会购买。”据透露，广东有线目前正在与上海文广就付费电视问题商谈合作。

　　显然，依靠有线方式传输的付费电视必须依靠地方广电网络的支持。而对于央视收费频道的落地，各地有线网络打的如意算盘是，我有巨大的用户资源在手，不愁收费电视节目不找上门来。对此，广东省广电系统一资深人士一针见血地指出：“(付费电视)困难的不是收费本身，而是运营模式选择、内容选择，以及围绕收费电视的相关价值链的搭建。”

　　“机卡分离”激化利益冲突？

　　此外，由于国际信息产业部有关“机卡分离”的说法再次放出，一时更是激起数字电视运营商、节目制作商、终端设备供应商之间的口水战。　8月12日，有国家信息产业部、广电总局联合主办的中国数字电视产业高峰论坛在北京召开。信息产业部综合规划司电子信息产品规划处处长韦俊透露，国家决定出台有线数字电视机顶盒“机卡分离”的推广方案，TCL、长虹、康佳等国家重点支持企业的机顶盒新品也将于今年四季度前正式推出市场。

　　对于信息产业部提出的数字电视信号接收关键产品——机顶盒“机卡分离”政策，数字电视运营商、节目制作商、终端设备供应商三方看法不一。在产业高峰论坛上，三方利益主体甚至就数字电视推广不力的原因相互指责，一场“口水战”看得众人眼花缭乱。

　　中央数字电视传媒有限公司总裁孙玉胜认为，节目制造商、网络运营商和频道集成商间利益分配比例应该是“5：4：1”，节目成本的保障是数字电视生存、发展并赢得市场的关键。而作为中国数字电视标准组组长单位，TCL集团多媒体电子事业本部总裁史万文表示，中国数字电视市场共有320亿的机顶盒市场容量，但数字电视难以推广，主要是传输标准诸侯割据的瓶颈所致，上游企业更不应该以压榨机顶盒产品的利润，来保证各自运营利益的实现。

　　作为运营商的代表，北广传媒数字电视公司常务副总经理何公明则认为，数字节目源匮乏是数字电视推广的最主要难点，没有数字电视节目源，消费者并不支持数字电视产业的运营，“如今机顶盒白送都被退回来”，数字电视标准的统一更无从谈起。

　　此外，作为节目内容商，中数传媒则认为，由于后期运营商推广不力，数字电视节目制作耗资巨大，一部数字电视的成本需要数十年才能收回，因此没有强有力的网络支持，节目质量必然难以提升；并且，目前高清数字电视的显示终端，如等离子、液晶电视的价格也是居高不下，消费者难以轻松感受数字电视的魅力，如此大资金投入节目制作，只能是得不偿失。

　　本专题撰文／本报记者　金杜　张浩　实习生　李杰　李欣欣

　　观点

　　数字电视必将向“企业法人”制过渡

　　孙玉胜(中央数字电视传媒有限公司总裁)

　　目前中国数字电视生存于一个模糊的时代，所有企业都很痛苦；但“抱着的孩子长不大”，数字电视需要企业化市场竞争，尽快完善全行业的产业运作规律。作为数字电视节目的运营实体，未来中国数字电视制作、运营和传输企业将由事业法人制度过渡到企业法人制度，至少是两者并存；而中国电视节目收看的时代也将由免费时代过渡到收费时代，至少两者并存。

　　刘天民(清华同方集团副总裁)

　　付费并不是数字电视推广的唯一瓶颈，关键是付费电视的运营模式还没有建立，市场化的经营和竞争，能为数字电视产业的成熟起到促进的作用。　金杜

　　旁边报道

　　“双加密”阻碍付费电视提速

　　“技术与内容是付费电视成败的关键。”在谈到付费电视这种商业模式的盈利前景时，广东省广电系统一知情人士分析认为，一方面由于长期形成的体制壁垒，各地市有线网络由于分属不同系统目前仍是“联而不合”，目前成功实践网络整合的只有陕西、内蒙古、江西、北京等几个地方。同时，付费电视的节目源亦是导致其难以形成卖点的主要原因。

　　“没有丰富的节目源，用来推广的机顶盒根本卖不掉，最后只能白送出去。”该人士拿上海做例子，由于上海广电提供的节目包没有吸引力，其改造有线网花费的数亿元投资最终只吸引了几千个用户。另据透露，广州数字电视早在去年3月就已开播，当时在不到一周的时间内就发展了1000多用户，可后来由于节目源匮乏，用户都陆续把机顶盒退回网络公司。

　　此外，该知情人士还认为，“双加密”的模式亦是阻碍付费电视提速的重要原因。据透露，央视付费电视的想法是自己对数字信号加密，然后向用户推广自己的协议厂家生产的数字机顶盒，并由自己直接向用户收费。而各地有线网络恰恰与央视打着一模一样的主意，矛盾就此产生。

　　同时，中国电子视像行业协会还指出，目前各地政府对数字机顶盒传输、接收标准的“跑马圈地”的做法也严重影响了机顶盒产业化发展的进程，数字电视运营商、节目供应商、专利芯片CA厂商和终端制造企业的协同发展是中国数字电视产业最终成长的必要保障。

　　本报记者　金杜　张浩

　　目前数字电视的推广之所以矛盾重重，主要是各个产业链环节都期待着自己的利益垄断或最大化。 责任编辑：杨拂玄 何洁（来源：南方都市报）