关注三个情况 警惕三种倾向（专家视点）(图)

　　本报记者 施波涛　　郭树清在“中国经济发展走势与宏观调控走向高层论坛”上发表演讲。

　　本报记者 施波涛摄

　　中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长郭树清日前在国务院发展研究中心主办的“中国经济发展走势与宏观调控走向高层论坛”上表示，经过宏观调控以后，当前的货币运行发生了显著的变化，同时也出现了三个值得注意的新情况，并且还要警惕三个现象。

　　郭树清表示，近期央行采取了一系列货币政策措施，如进一步加大了公开市场操作力度、再次调整了存款准备金率、尽可能地使用了利率调控手段、严格控制再贷款和再贴现、加强窗口指导，引导金融机构优化贷款结构。

　　郭树清说，经过前段时间的宏观调控政策，国内目前的货币信贷运行与年初相比已出现变化，具体表现为货币供应量增幅持续回落，人民币基本建设贷款首次出现少增，仅6月份就比去年同期少增162亿元，货币市场利率也开始趋于稳定。但与年初相比，也有一些方面没有变化或变化很小：外汇占款继续大幅增加；银行体系整体的流动性仍然较为宽松，商业银行的备付率达到3.75，这些随时可以使用；汇率继续保持稳定，6月底，外汇储备达到4706亿美元。

　　郭树清指出，我国货币运行还出现了三个值得注意的新情况：一是银行系统的存款少增，企业存款和储蓄存款增长率明显下降。储蓄存款已经连续5个月同比少增，企业存款最近两个月也少增；二是存货库存的变化显著上升。库存占用资金量比例已经超过20％。据介绍，2003年国内企业产销率最高时达到98％，但若依照全国工业产品总产值15万亿元的基数来算，仍有将近3000亿元的库存积压。郭树清说，中国经济与发达国家相比库存比例已相对过高，按道理说经济出现“过热”库存比例应该下降，但国内的实际情况是库存比例仍在增长，只是增幅略有下降。三是部分地区出现银行信贷“一刀切”的现象。郭树清认为，银行贷款不应该对所有企业、所有项目突然都不贷款，或者突然都贷，必须区别对待。银行贷款是一个很个性化的服务，不能采取统一的“一刀切”。

　　郭树清强调，当前要警惕三种倾向：一是资金体外循环，特别是非法集资；二是政府干预以各种变相形式重新反弹；三是企业以“流动资金”为名要求贷款来补充库存增长和基建投资资金缺口。

　　郭树清指出，当前我国金融发展面临的困难主要是：社会信用缺失，这主要是历史原因造成的，住房贷款、购车贷款、助学贷款都出现了问题，特别是助学贷款中10％左右竟找不到人；政府过度影响，有的发达地区土地反而会更便宜；传统体制惯性，现在不少地方商业银行在发放贷款时还是习惯于看是谁批的；金融市场内在分隔，股市、债券和货币市场不统一；经济长期偏离均衡，第三产业应占经济总量的50％左右，现在只有33％。

　　郭树清表示，目前需要加快以下几个方面的改革：改革政府对投资的管理体制；全面加快资本市场发展；允许和扶持民间金融机构；加快金融服务业对外开放；鼓励银行发展中间业务。

　　郭树清认为，利率调整要考虑因素众多，主要是考虑国内经济形势，要观察，需要慎重决策。央行永远都要对各种经济发展势头及苗头保持警惕，特别是对价格上涨保持警惕。要重视发展资本市场，目前企业80％的融资依靠银行贷款，对银行压力太大。

　　《市场报》 (2004年08月03日 第十一版)