水产品输美如何防范反倾销（行业观察）(图)

　　牛海荣　　我国是世界水产品的头号出口大国，而美国是我国水产品的第二大出口市场，如何增加对美水产品的出口，是我国水产行业发展的重要问题。然而，美国也是一个水产品壁垒高筑的市场，我国水产品输美必须注意以下几个问题。

　　了解美国法规，从容应对

　　美国规定对美出口的水产品企业必须建立HACCP水产品质量保证体系，否则其产品不得进入美国市场。中国水产品企业必须首先通过国家检验检疫机构的评审，取得输美水产品HACCP验证证书，并经美国食品药物管理局（FDA）备案后，才能进入美国市场。

　　美国对进口水产品实施的抽样检测制度十分严格。FDA规定，水产品中不得检出致病菌、单胞增生李斯特菌和霍乱弧菌，并且对细菌总数、沙门氏菌、致病性大肠肝菌、金黄色葡萄球菌有严格的限量指标。

　　自从2002年5月从我国进口的虾产品中检出超标的氯霉素后，美国对我国出口的动物源性食品安全问题极其关注。FDA要求在水产品抽查检测221类农药、抗生素和兴奋剂类残留，并明文规定氯霉素和磺胺等11种药物禁止使用。目前，美国还正在研究灵敏度更高的方法，计划进一步将氯霉素限量从目前的0.3ppb（百亿分之三）提高到0.1ppb。

　　美国还对来自中国的水产品氯霉素的检测加大了抽样比例，只要有1个样品的检测结果为阳性，整批产品就判为不合格。一旦在水产品中检出问题，除了对该批货物进行销毁、退货等处理外，美方将把该批食品的生产加工企业列入不经检验即自动扣留的名单中。此外，对水产品的生产企业，FDA还需重新审核HACCP质量控制体系。如果从一个地区的某一产品中检出的问题较普遍，则会将整个地区列入DWPE名单。

　　严把质量关，团结协作

　　要想扩大水产品的出口，我国水产品企业必须要加强协作，严把质量关，避免低价倾销，共同开拓海外市场。如果我们的企业在水产品出口中，为了保住自己的客户竞相压价，争个你死我活，结果却可能招致反倾销，造成两败俱伤。美国1996年开始对我国淡水小龙虾征收高达260％的反倾销税，正是一个惨痛的教训。

　　此外，各水产品出口企业还不能存在侥幸心理。因为一批产品一个指标的不合格，引发的不只是一个企业的损失，而会招致输入国对该地区甚至全国同类产品的封杀。

　　提高技术水平，应对新型壁垒

　　水产品质量不高和药物残留超标已经成为制约我国扩大水产品出口的重要因素，但我国质检部门现有的技术状况及能力同一些发达国家相比，还有比较大的差距。美国对对虾和小龙虾中氯霉素含量的测试能达到0.3ppb的水平，而我们现在还做不到。由于我们的检测手段、方法跟不上，缺少相应设备，达不到进口国的要求，从而限制和影响了水产品出口企业的发展。

　　另外，美国进口企业还经常采取网上通告、网上订购、网上支付、网上交易等电子商务方式，而我国大部分水产品出口企业仍采取传统的贸易方式，这种网络普及差距形成的新型“数字壁垒”也影响了我国水产品出口的进一步发展。

　　《市场报》 (2004年07月23日 第十七版)