高层访谈：用市场手段解决重复办展(图)

　　用市场手段解决重复办展———访广东省经贸委党组成员、省经协办主任巫开立

　　新快报记者　严斐

　　近年来，广东会展活动十分活跃，会展经济已成为广东经济发展的一个新亮点。但是在会展业迅速发展的过程中，也出现了一些问题，特别是政出多门，多头管理，重复办展一直是会展业持续健康发展的软肋。如何解决发展中存在的问题，已成为业内人士普遍关注的焦点，为此记者走访了广东省经贸委党组成员巫开立。

　　会展业进入快速发展期

　　记者：您如何看待目前广东会展业的现状？

　　巫开立：近年来，广东省会展业发展非常快，办展水平逐步提高，办展规模不断扩大，办展方式不断创新。广东会展业已进入了一个快速发展时期，且每年以20%以上的速度增长。广东目前已形成了一批规模大、信用好、影响力强的全国性乃至国际性的大展名展。除了有47年历史的广交会继续享有“中国第一展”的美誉外，广州的美博会，深圳的高交会，东莞的电博会等已逐渐成为国内外有重要影响的会展品牌。应该说广东会展业已成为我省经济发展的一个新的增长点，它在拉动其他行业发展的作用越来越明显。广东会展业近年出现的另一显著特点就是，会展已逐步从政府主导型转向市场主导型。如广州的美博会，在没有任何政府直接参与的情况下，连续办了20届，已办成亚洲规模最大的名展。

　　管理存在“四个不到位”
　　记者：广东会展业已归口省经贸委管理，对于政出多门，多头管理，重复办展的问题，经贸委有何新措施？

　　巫开立：总的来说广东的会展业主流是好的，但存在的问题也很突出，主要表现在重复办展现象严重。重复办展造成鱼龙混杂的局面，使生产商和采购商疲于奔命，无所适从。既严重挫伤了企业参展参会的积极性，又严重影响了整个会展业的形象和生命力。

　　造成这种现象的主要原因是政府宏观管理及立法滞后。政府对会展业的管理与会展业的快速发展极不相称。主要表现在“四个不到位”：一是管理机构不到位。目前各级政府对会展业的管理尚没有一个统一的部门，存在多头管理现象；二是统计不到位。目前会展业还没有纳入政府统计部门，对会展业缺乏一套科学的评估体系；三是规划不到位。突出表现在对会展场馆建设缺乏统一规划；四是立法不到位。目前政府还没有出台一个比较明确的法规来对会展业进行管理。我们经贸委只是对国内展览业进行指导，而对涉外会展却不在我们的管辖范围。多头管理是造成重复办展的主要原因之一。

　　实现“六个根本转变”

　　记者：行政许可法实施以后，办展不再经过前置审批，这会不会造成新的重复办展？如何解决这些问题？

　　巫开立：办展取消前置审批后，政府应该如何对行业进行管理，这是一个新的问题。我认为办展不需前置审批，但还应该建立一个备案制，既对一个企业够不够办展资格，政府还是要进行审核的。这个问题我们还需要与工商部门协商，看看如何进行操作。要真正解决重复办展的问题，单靠政府管理还是不够的。关键是要实现从政府主导办展向市场主导办展的转变。在这个转变的过渡阶段，应该借助政府与行业协会的力量，通过市场运作，实现会展业的“六个根本转变”：一是要从以政府办展为主，向以行业协会或专业展览公司办展为主转变；二是要从综合会展向专业会展转变，努力提高会展的专业化程度；三是要从区域性会展向国际性会展转变，努力提高会展的国际化程度；四是要从多头办展向联合办展转变，努力提高会展的规模化程度；五是要从纯商业性办展向商业与文化相结合的办展转变，努力提高会展的文化内涵；六是要从粗放型办展向集约型办展转变，努力提高展会的总体水平。通过实现这六个根本性转变，加快我省会展业与国际接轨的步伐，推动会展经济的持续快速健康发展。真正培育起一批大展名展，其它重复的小展就没有生存的市场了。总之，要以市场经济的手段为主来解决市场运作过程出现的问题。(观宇/编制)