独家调查：广州重工业加速跑(组图)

　　今年2月广州重工业产值首次超轻工业

　　专题策划：贾红辉　陈龙

　　专题执行：陈龙　朱向华　刘燕红　贺江华　汪琪琦

　　“老实说，目前才是普莱克斯进入广州的时机。”普莱克斯（中国）总裁程嘉杰告诉新快报记者。

　　普莱克斯公司是美洲地区最大的工业气体生产商，亦是全球最大的工业气体生产商之一，2000年销售额约50亿美元，该公司广泛服务于炼油、石化、电子和钢铁等产业。就在5月底，普莱克斯（中国）在广州开发区成立了焊接技术中心。程嘉杰所指的时机是，广东工业已经从轻工业为主转向重工业为主，市场对先进焊接技术需求大增，比如汽车产业和钢铁产业。

　　事实上，来自广州市经委和统计局的信息都表明，今年2月以来广州全市全口径重工业首次超过了轻工业。“重工业持续高速增长，工业轻重结构调整实现历史性转变。”广州市经委主任平欣光称。南沙开发区货柜码头。

　　跨过重工业这道坎

　　可用来佐证这个判断的例子，除了普莱克斯，还有广钢。目前广钢也图谋进入气体市场。广钢股份正在打造第三个支柱产业———气体产业。广钢股份董事总经理马建武透露，公司将和亚洲之光等公司合资组建南沙气体公司，该公司注册资金2.3亿元，广钢股份占42.5％。“南沙气体公司预计明年11月份就能投产，我们预计南沙气体公司的投资回报率可达16%－20％。”马建武说。据悉，广东珠三角经济迅速发展也导致了广东气体的需求以每年18%的速度增长。2003年的广东气体市场产需缺口较大。

　　“广州工业亮点频闪”，广州市统计局工业交通处吴永红这样形容1-5月广州工业经济运行情况。

　　6月底刚刚出炉的相关分析报告指出，重工业增长势头强劲，在汽车、石化、黑色金属冶炼及压延加工业等行业的拉动下，广州重工业得到较快发展，随着投资效果显现，重工业发展速度加快，重工业化的趋势和特征更加明显。1-5月累计，规模以上重工业完成工业总产值966.27亿元，占规模以上总量的53.24%，增长29.8%，拉动全市工业增长17.3%。

　　而广州市经委有关负责人表示，今年一季度，重工业产值无论在总量上和增速上都大大超过了轻工业，其中总量高于轻工业47.73亿元，增速高于轻工业13.9%；全市轻重工业的比例为48：52；重工业对全市工业增长的贡献率达到68.9%，直接拉动全市工业增长14.2%。该负责人认为，广州从以轻工为主向重化结构演进的趋势进一步加强。

　　近两三年来，广东重工业增速稳定地高于轻工业增速达几个百分点。省经委有关人士表示，广东工业生产向着重化结构演进的趋势进一步强化。由此可以看出的趋势是，市场的压力要求广州必须实施产业升级，走一条从“加工工业”到“重化工业”，再进一步演进到“高加工工业”，乃至升级到以知识经济为主的知识、技术集约化产业。实际上，整个珠三角都在沿着这条路进行产业升级。

　　天则经济研究所茅于拭对新快报记者表示，“我对广州重工业产值超过轻工业的看法是，这是广州市场需求的必然结果，不是哪个人或者哪个机构能够拍脑袋决定的。”事实上，广东人用一句话来概括这次产业提升：用我们的需求市场培育我们自己的原材料、装备工业。左图：南沙开发区位置图。

　　重工业“移师”南沙

　　加速发展重工业已经成为广州市政府的决策。今年广州“两会”期间，广州市市长张广宁在《政府工作报告》中称，目前，广州市要着力发展先进制造业，尤其是发展优势产业、新兴产业和带动力强的产业，使广州逐步成为全国重要的汽车生产基地、石油化工基地、造船基地和高新技术产业基地。而在“两会”上，汽车、造船、会展和物流被称为广州的四张好牌。重工项目四居其二。

　　南沙开发区建设指挥部表示，广州城区的有些传统工业尤其是重工业将来要移到南沙。分析指，广州作为华南地区的中心城市，钢铁、造船、汽车、石化等是其传统重工业项目，但由于历史原因，这些重工业项目多设在市区附近，并未真正发挥临海的优势，而南沙开发将扭转这一局面。南沙开发区称，汽车业方面，日本丰田汽车公司发动机项目计划总投资22亿元，一期为30万台，预计2005年初投产；造船业方面，中国船舶工业集团公司将投资45亿元在南沙建成年产200-300万吨的造船基地；钢铁业方面，广州JFE钢板有限公司40万吨热镀锌钢板项目计划总投资近14亿元。而美国慧视公司光电子项目和由广州市政府投资3亿元的广州工业技术研究园项目，将为珠江三角洲新型工业化发展提供强大的技术支撑平台。

　　“重工业决不是简单的转移，要经过技术升级、改造或通过合资合作提升技术产业水平后再上去。我们对环保要求很严格，对水、气的排放严格按照欧洲标准”，南沙方面表示。

　　能源短缺之痛

　　尽管广州工业经济运行情况被称之为“亮点频闪”，但工业发展尤其是重工业高速增长导致工业用电需求持续上升，电力等能源瓶颈的制约不容忽视。数据表明，广州市4月22日的用电负荷攀升至511万千瓦，成为今年以来的最高纪录。而预计今年2季度广州实际最高负荷将达600万千瓦，三季度更会高达680万千瓦。为了缓解电力压力，广州市将在全市范围推行节电方案。

　　经委能源处的分析指，1季度全市工业用电增幅高于生产增速1.7个百分点。此外，2004年预计用煤约1881万吨，比去年增长27.5%。其中发电厂、冶金企业用煤875万吨，占全部用煤量近60%。“重工业是广州发展的重点产业，但必须明确指出的是，我们对任何企业用电都一视同仁，不会特别照顾谁”，能源处处长袁浩杰告诉记者。但袁浩杰指，会出台政策鼓励高能效企业，比如高科技企业，但对国家产业政策规定要淘汰和不鼓励的行业将差别对待。对高能耗的重工企业，在保证生产的连续性和安全性的基础上，拉闸限电都有可能。

　　区域比较：

　　广州市统计局《穗沪杭苏综合经济竞争力报告》显示上海重工业比重高过广州

　　“上海、杭州、苏州是近年迅速崛起的长江三角洲3个各具特色的城市，广州和上海的综合经济竞争力在总体上处于领先水平，其中广州在经济实力、经济发达程度和人民生活水平等方面较为突出，但在工业重工化、综合发展环境等方面较之上海、苏州、杭州还有一些差距”，广州市统计局课题组对记者表示。

　　此一结论来自该课题组根据2002年和2003年数据评估出的穗沪杭苏综合经济竞争力报告。

　　1.排序

　　穗总体水平居第二

　　广州、上海、杭州、苏州分别位于珠江三角洲经济区和长江三角洲经济区。上海作为直辖市和超大型城市，处于“标兵”位置；广州作为华南地区中心城市和超大型城市，主要经济指标总量大于特大型城市杭州和大城市苏州，人均GDP在四市中位居第一,综合经济竞争力在总体上处于领先水平。右图：广石化一角。宁彪/摄

　　2.现状

　　重工业比重低

　　从三次产业结构看，2002年四市第一产业所占比重均比较低，除杭州为6.4%以外，其他三市的比重都在5%以内；第二产业的比重均超过40%，其中广州第二产业的比重为40.88%；第三产业比重广州最高，达55.68%，上海为51%，杭州和苏州分别为43%和37.4%。广州与上海的产业结构相近，但广州更倚重第三产业，而上海呈二、三次产业均衡发展态势。

　　从轻重工业的比例来看，上海与苏州的重工业化明显，上海的重工业比重超过六成，苏州为五成多，杭州为48.19%，广州最低，为46.72%。尽管最新的统计数据表明，2004年1—5月广州市的重工业占到53%，但与上海仍有较大差距。

　　产业集中化程度不高

　　广州的汽车制造业、石油化工制造业等优势产业的产业链长、带动能力强。如果将汽车与零配件的关联度从目前的1：0.3提高到1：1，一年就可以新增产值300多亿元。要努力带动关联企业加快发展。

　　广州工业经济形成了一条较为完整的产业链，但产业的集中化程度不够高。老市区内还有不少耗能大户、污染大户，如广纸集团、广钢集团、广州发电厂等，不仅没有迁出市外，而且还在继续扩大生产规模，对城市环境造成极大影响。而上海则早已把全部工业企业从浦西老市区迁到浦东、青浦、松江等新区，老市区重点发展第三产业，环境质素明显优于广州。另一方面，工业园区过于分散也是广州工业集中化程度不高的重要原因。广州的十区、二县均建有工业园区，但园区由于没有经过相对集中、统一的布局，各自为战。

　　3.解药

　　发展三大支柱产业

　　广州应在提高产业集中化程度上下功夫。一是规划好广州和南沙两个开发区的产业重点。其中广州等四个开发区的产业重点应是电子信息、生物医药、精细日化等高新技术领域为主；南沙开发区则以汽车、钢铁、造船、大型装备机械、石化等重化工业和港口生产为主。其次对增城、从化、花都、番禺、白云、黄埔、海珠等外围工业园区进行整合调整，整合壮大一些专业生产制造基地，形成产业群或产业带，使广州工业园区的生产由目前占全市工业总产值比重约20%提高到60%以上。二是重点发展壮大广州的汽车、电子信息、石油化工三大支柱产业。通过大力发展三大支柱产业，以及培育发展钢铁、造船、大型装备机械、生物医药等重点行业，使广州工业三大支柱产业和重点发展行业的生产从目前占全市工业总产值比重约40%左右提高到60%-70%以上。

　　解困之道：

　　市经委能源处处长袁浩杰表示希望给广州“制定差别电价”权

　　6月发改委出台政策，全国销售电价水平每千瓦时平均提高2.2分。各类用电电价调整幅度，广东省物价部门正会同电力部门进行测算，根据国家政策原则制订具体实施方案。广州市经委能源处处长袁浩杰表示，电煤价格已经从200多元上涨到500多元一吨，工业用电调整价格势所必然。“但目前的情况看，我个人迫切希望能制订峰顶和峰谷的差别电价，假如两者价格相差一倍，广州将极大减少错峰用电的压力。企业将会积极在峰谷用电。但定价权在省物价部门。如果广州能够获得制订差别电价的权利，对有效缓解目前的电力紧张情况很有好处”。记者获悉，广钢、广纸等企业自配有发电机组。例如广纸热电是广州规划的一个集中供热点，集中供热已实施多年。在供应广纸本身的生产用电、用热外，还担负着10个外单位（企业）的生产用热。袁浩杰指此种情况由历史原因和行业特点决定，因环保和规划原因，现阶段并不鼓励企业自己发电。

　　值得注意的是，广州市有关方面早就提出“活跃民间资金，使之成为我市装备工业发展的强有力支撑”。但专家分析指出，目前拉动广州重工业的发展主力军仍是国有和国有控股企业。国有控股工业发展势头良好，完成工业总产值585.71亿元，增长25.5%；1-4月累计实现利润44.91亿元，增长74.4%。而经委的数据表明，受企业规模、市场销售等因素影响，民营工业企业的增速低于全市平均水平，一季度民营工业企业产值低于全市规模以上工业10.3%。民营工业增速缓慢从长远来看对广州工业产生不利影响，亦不利于内源性经济和外源性经济的协调发展，必须切实加以解决。

　　应对宏调风暴：调控风刮落工业品价格

　　——5月份产品出厂价比上月下降0.2

　　%新快报讯从去年开始，国家采取了一系列措施进行宏观调控，而钢铁、水泥、电解铝等重工业项目在重点调控之列。4月底，国务院通知提高钢铁、水泥、电解铝等投资项目资本金比例，各地对这些在建、拟建项目进行一次全面清理；4月28日，国务院要求江苏省和金融监管部门对江苏铁本事件有关责任人严肃处理。宏观调控对广州一些重工业产品的生产影响如何？记者采访了广州市城调队生产价格投资处的相关负责人。

　　该人士称，从5月开始，国家宏观调控政策对广州的工业发展已初显成效。5月份我市生产资料产品出厂价格与上月比（环比）下降0.2%，是今年以来首次呈现下降趋势；与去年同期比（同比）上升3.5%，升幅比上月回落0.4%。

　　钢材需求下降

　　首先是钢材出厂价格同比升幅回落，环比继续下降。城调队生产价格投资处的人士称，随着各项宏观调控政策的逐步落实，固定资产投资和房地产投资过快势头有所减缓，因此，钢材需求受到一定的抑制。5月份，我市钢材出厂价格同比升幅比4月回落8.6%；环比继4月份下降0.6%后，5月份再度下降8.2%。其中，建筑类钢材价格环比降幅明显，如普通线材下降6.9%，罗纹钢下降16.1%。但受国际市场钢材价格继续上升影响，其他钢材出厂价格仍然上升。如薄钢板、钢带和无缝钢管价格分别比上月上升2.1%、1.7%和0.2%。但据最新消息，自5月24日，中国钢铁协会召集全国40多家钢铁企业召开“稳定钢材市场座谈会”之后，钢材价格有了一定程度上涨，广钢部分钢材已开始调价，目前线材每吨价格已经提高了300多元，达到每吨2900元左右，而螺纹钢也从每吨2800元上升到近每吨3200元。广钢股份营销中心副经理王勤锋指，在国家的宏观政策初步见效的情况下，是次调价目的是解决4月以来钢材大幅跳水所造成的钢厂亏损。

　　水泥价格回落

　　其次，水泥的出厂价格明显回落，环比下降。据调查数字显示，5月份回转窑普通硅酸盐水泥和立窑普通硅酸盐水泥出厂价格同比升幅分别回落7.2和4.2个百分点，环比分别下降4.6%和3.1%。

　　据分析，这主要是因为前期运力紧张和成本上涨，今年以来的水泥价格一直处于高位波动状态。但受国家加强宏观调控的影响，加上前期的价格上涨使不少商家大量出货，客观上增加了市场上水泥的供应量。

　　第三个表现特征是锌、铝和铜等有色金属出厂价格也出现下降。受前期国内锌、铝和铜等有色金属产量和进口大幅增加的影响，5月份有色金属出厂价格在高位上逐步回落，与4月比，锌合金、铝合金和黄铜材出厂价格分别下降6.3%、1.4%和1.1%。

　　统计局方面的人士称，经济运行有着巨大的惯性，所以预计上半年，广州市工业增长速度将达到22%。

　　(晓健/编制)