携手广东打造新丝绸之路——访喀什地委副书记宗坚(图)

　　广东人到南疆淘金哪些行业最有着数？投资成本如何？地区安全又怎样？在当天的论坛上，新快报记者专访了喀什地委副书记宗坚。

　　喀什地位：减低成本经济互补

　　新快报：喀什在打造中亚经济圈中核心地位如何表现？

　　宗坚：在中亚弧形的经济圈中喀什就处在中心，是我国连接中亚、西亚、南亚的天然路桥和黄金通道。从喀什经西亚到欧洲远比走海路要近数千公里，这将使运输成本大大降低。如果定位中亚经济圈核心，喀什将形成我国直接进入中亚、西亚以及欧洲的又一国际大通道。

　　从经济理论来说，两地之间的GDP差距过大或过小都不易形成经济互补性。目前中国和周边国家间的经济发展速度之差显示，现在正是中国和周边国家发展经贸往来的“黄金期”。目前中国与中亚、南亚和西亚国家往来贸易的商品基本上都来自中国的东、中部地区，必须经过长途运输才能到达，贸易成本较高，不利于充分挖掘相互间的合作潜力。利用国家给西部大开发的各项优惠政策，就可以主动接受东部沿海经济技术辐射和产业梯度转移，加强和周边各国的经济互补与合作，向中亚国家提供优质低价的商品，例如加工和生产周边国家需求量很大的服装、家用电器、日常生活用品和机电产品等，增强中国商品在中亚五国的竞争力和吸引力。

　　喀什位于中亚地区的中心、哈萨克斯坦首都阿拉木图、吉尔吉斯斯坦首都比什凯克、乌兹别克斯坦首都塔什干、塔吉克斯坦首都杜尚别和阿富汗首都喀布尔都在喀什的千公里辐射圈之内。图为喀什地委副书记宗坚。

　　交通条件：公路航空很便利

　　新快报：对投资企业而言，国际贸易壁垒是最大的障碍，目前喀什地区与周边国家贸易条例如何？

　　宗坚：为目前为止，我国已相继与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦等五国分别签署了政府间经贸合作协定和投资保护协定，双边经贸法律框架已基本形成并日益完善。

　　在交通上，中巴国际公路从喀什通往巴基斯坦的西北边境省省会吉尔吉特，也能直接进入塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国。根据中国与有关国家的协定，中国与巴基斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国的车辆，可以互通到边境县或喀什与中亚其他国家。这就给喀什地区的国际贸易提供了便捷的运输手段。

　　喀什机场已经成为国际机场，即将开通伊斯兰堡的国际航线，因此也具备了通往中亚西亚诸国和南亚其他国家首都的通航能力。喀什将成为我国西部的国际航空枢纽机场。

　　南疆铁路将进一步延伸到吉尔吉斯斯坦，从而成为横贯中国与欧洲之间铁路路网中的第二欧亚大陆桥的一条重要支线，直接通往中亚的吉尔吉斯斯坦。把喀什打造成为“中亚经济圈核心”建设成为名符其实的我国西出贸易的门户和进军中亚、南亚、西亚的桥头堡，为东部经济发展开辟新的空间，实现多边经济贸易互赢。

　　经贸环境：南疆现在很安全

　　新快报：早几年包括游客和投资者在内的人都有一种担心，怕中亚社会安全不够好，现在情况怎么样了？

　　宗坚：首先从大环境来看，南亚、西亚、东欧地区的政治局势总体上稳定，但局部的冲突一直没有中断，各个国家的差异很大。相当一段时期内，这些地区的政局都会继续保持这样的特点，对经贸的影响不大，对跨境运输也不会造成障碍。

　　从小环境来看，南疆这几年经过大力整改，现在地区可以说很安全啦，绝对不会比广州差。安全环境刺激了我们的“夜生活”：比如我们光喀什一夜间消费的啤酒就有200吨。

　　新快报：其他邻国经贸环境如何？

　　宗坚：中亚五国中，只有吉尔吉斯斯坦目前是世界贸易组织的成员，其他国家还在进行入世谈判。投资环境比较差。主要体现在：基础设施落后；法律不健全，不规范；人身和财产安全缺乏必要的保障；管理部门市场意识差，索贿受贿现象十分普遍。

　　巴基斯坦和阿富汗与喀什接壤，印度、俄罗斯、外高加索三国与喀什在交通上也可能连成一体。这些国家都渡过了经济上最艰难的时期，开始稳步发展，印度、俄罗斯等甚至高速增长。南亚地区人口稠密，需求比较旺盛，俄罗斯、外高加索地区资源比较丰富，消费品不能自给，阿富汗百废待兴，可以说，这是个商机无限的地区，也是一个风险很大的地区。

　　政策优惠：税收土地等都有优惠

　　新快报：喀什有何优惠政策吸引外来投资？

　　宗坚：喀什对打造中亚经济圈核心信心很大，一方面依据国家《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》、为了信息传递准确，我们还专门推出了《喀什地区经济发展政策文件汇编》。如喀署发（2003）53号文件就规定了28条优惠政策：一是财税扶持。凡区外投资企业和外商投资企业在喀什等国家和自治区划定的贫困县投资兴办企业，免征企业所得税8年，期满后在2010年内减按15%的税率收企业所得税；新办非生产性企业，自经营之日起，企业所得税“三（年）免三（年）减半”。凡新办企业选址戈壁、荒滩等非农用地和喀什工业园区内，免交土地使用费取得50年使用权（零地价使用）等。

　　（晓健／编制）