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记者王秀北京报道日前由国家烟草专卖局举办的“中式卷烟降焦减害”发展论坛上，国家烟草专卖局、16家国家和行业重点企业、36家重点城市烟草公司的负责人联合发出“中式卷烟降焦减害”倡议书，寻求中国烟草与社会的和谐发展。
此举有着深刻的行业和国际背景。今年初，国家烟草专卖局发布《关于调整卷烟焦油限量要求》的通知，规定从2004年7月1日以后生产的盒标焦油量在15毫克／支以上的卷烟，
不得进入市场销售。据介绍，几种国产顶级香烟产品一直以来都维持在平均16—17毫克／支左右的焦油含量。这意味着，7月1日规定执行后，类似卷烟将被挡在市场之外。
更具挑战的是，根据2003年我国政府加入ＷＨＯ《烟草控制框架公约》的承诺，2005年，中国生产的卷烟平均焦油含量要降低到12毫克／支。国内卷烟业的降焦行动开始于上世纪80年代，目前，我国卷烟焦油含量已经由1983年的27毫克／支降到了15毫克／支，但是，距离12毫克／支仍有不小距离。
根据我国入世承诺，从今年起，烟草零售市场已经允许直接销售洋烟，本土卷烟的渠道优势将越来越小；同时，洋烟进口关税也一步步降低，到2005年底，洋烟进口将实行零关税，本土卷烟的价格优势也将不复存在。摩根斯坦利银行在其题为“全球统一”的报告中声称：“专卖结构将随着中国进入世界贸易组织的进程而开始放松。对国际领先的烟草公司来说，这是一个巨大的、未利用的最后市场。”
在政府和市场的双重压力下，企业也在积极进行技术开发研究，以期降焦减害，达到要求，出现了一些标杆性产品。然而这都是个别品牌的探索和成功。现实的情况是，国内市场目前高焦油含量产品仍占绝对优势，销量稳定。如何在应对新的消费趋势来临的同时保持现有市场优势不受冲击，实现向低害时代的平稳过渡，这是对未来中国烟草企业的挑战。
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