外资产险分公司七月独立(图)

保监会阔插手批牌照

　　外资产险分公司七月独立

　　本报记者　陈恳　上海报道

　　就在保监会“批发”中资保险公司的同时，一场外资产险公司将其中国分公司改组为独立法人公司的升级战悄然打响，拉开了在中国内地市场新一轮扩张大戏的帷幕。

　　6月18日，记者从香港民安保险公司深圳分公司获悉，该公司已经获得保监会的批复，成为第一家获得子公司牌照的外资产险公司。

　　此外，东京海上火灾保险株式会社（简称东京海上）已经于5月下旬提出了改建上海分公司为独立公司的申请。社长石原邦夫称，“按照规定，7月中旬可听到好消息。”

　　在这轮抢夺本地牌照的竞争中，三家日资产险公司领先一步，都已经提出申请。但是多家欧美产险公司尚未有积极举动。

　　外资产险分公司“独立”

　　外资产险公司的集体躁动源于保监会的一纸通知。

　　5月10日，保监会下发的《关于外国财产保险分公司改建为独资财产保险公司有关问题的通知》（简称《通知》）规定：只要开业满一年，并且达到最低2亿元的注册资本要求，外资产险公司均可提出改建申请，“设立外商独资财险法人公司”。

　　这张《通知》解决了困扰外资财产保险公司多年的牌照问题。此前，外国公司如果希望在中国开展财产保险业务，只能采取设立分公司的形式。获得一张本地牌照一直是包括东京海上在内的多数外资公司的心结。

　　东京海上是第一家进入中国市场的日本保险公司，1994年9月就在上海成立了上海分公司，2003年，该公司的保费收入已经达到1.63亿元，税前利润为1130万元。

　　不过，不能获得本地牌照一直是困扰东京海上中国市场扩张的最大障碍。

　　“以前，外国财产保险公司在中国经营的唯一途径就是成立分公司。但是，我公司（东京海上）一直希望能在中国扎根作为当地的一家保险公司开展业务。”石原邦夫称。

　　“中国入世后，有关的法律限制逐渐解除，我们抓住批准外资分公司可改建独资子公司这一契机，迅速向保监会递交了申请。7月中旬就可听到好消息。”

　　“改建成独立法人公司后，（上海分公司）将从东京海上分立出来，但是该法人公司是我公司（东京海上）出资的100％的子公司。”

　　保监会有关人士称，实际上两年前，即2002年初左右，东京海上就曾向保监会提出过新设营业性机构的申请，但被驳回。

　　2003年7月，保监会开始在业内酝酿《外资保险公司管理条例实施细则》（征求意见稿）（简称《细则》）。《细则》规定，“外国财产保险公司分公司在开业一年后，且符合有关条件的，其总公司可以申请将该分公司改建为独资财产保险公司。”并且，“改建完成3个月后就可以申请设立分支机构”。

　　外资产险获得独立牌照的希望重生。

　　2004年3月15日，保监会主席办公会议通过了该《细则》，5月13日由保监会主席吴定富正式签发，6月15日起施行。

　　值得一提的细节是，就在吴定富正式签发该《细则》3天前，即5月10日，各家外资产险就已经先行获得了保监会的关于改建分公司的通知，保监会开放外资产险牌照的态度一目了然。

　　日资“冒进”欧美谨慎

　　一不愿意透露姓名的欧洲产险公司的人士在评价分公司和子公司的利弊时说，“分公司也有好处，比如总公司的信用级别是AAA，那么作为母公司的延长，分公司也可以继承，而改为独立子公司以后，就需要重新评估。”

　　“但是，”他接着说，“分公司的债券、债务以及税务都由总公司负责，重大决策也是总公司做出。由于不是独立法人，分公司再去开设下属分公司法律上是不允许的，而且设立平行分公司进行扩张需要的资本成本高，每开一家分公司就需要2亿元的资本。但是如果改组为子公司，新增一家分公司只需要增加2000万元的资本，节省资本金。分公司开到15家的时候，需要增加3亿元的资本，加上原来的2亿元，只要满足偿付能力标准，以后开分公司就不再需要补充资本金。”

　　该人士认为，总体而言，设立子公司利大于弊。

　　不过，对于保监会开闸产险公司牌照，各家公司反应不一。相对于欧美公司的谨慎，日资公司似乎更为积极。5月份，东京海上（上海分公司）、三井住友（上海分公司）、日本财产（大连分公司）等先后提交了申请。

　　欧美产险公司则落后一步。瑞士丰泰（上海分公司）称，“目前还没有提交申请”。德国安联保险（广州分公司）称，“正在认真考虑，积极准备”。

　　来自英国的皇家太阳联合称，“7月份公司会提交申请”。另外，韩国三星、美亚保险和美国联邦保险对记者的采访没有明确的回复。

　　石原邦夫称，一旦获得牌照，东京海上将在苏州、广州和北京等日本企业相对集中的地区开设新公司。他说，“希望到2010年，中国市场带来的财产保险收入能够达到100亿日元（约合人民币6.9亿元）。”

　　中资保险“暗渡陈仓”

　　就在东京海上等外资公司为一纸批文而“明修栈道”的同时，香港民安保险深圳分公司却早已“暗渡陈仓”。

　　知情人士透露，民安保险公司在5月10日收到保监会同意其深圳分公司改建为子公司的批复。巧合的是，5月28日，中国保监会主席吴定富曾赴香港，拜访中国保险（控投）有限公司和民安保险。

　　不过，前述外资保险的人士认为，“完全有可能。因为民安虽然是按外资公司的条件进来，实际上享受内资公司的待遇。本来就是国内金融机构设在香港的独立法人分支机构，然后再在内地开公司，其实都是一家人。”

　　香港民安保险有限公司于1949年在香港注册成立，是香港中国保险集团成员之一。香港中国保险集团和中国保险（控股）有限公司（原中国保险股份有限公司，简称中保控股）是“两块牌子、一套班子”。而中保控股是四大国有独资保险公司之一，是中国大陆第一家保险控股公司。

　　1982年1月，民安已在深圳设立第一家获准在中国境内经营保险业务的境外资本保险公司。而一旦民安保险深圳分公司改组成功，除太平人寿和太平保险外，中保控股就获得在内地市场的第三张保险牌照。