“红色巴西大豆”恋战中国(图)

本报资料

　　本报记者　罗捷　上海报道

　　巴西人沉不住气了。

　　6月17日，巴西农业协会、植物油行业协会（以下简称“协会”）主席洛瓦泰利（CarloLovetalli）在圣保罗愤怒地说，如果中国继续对巴西大豆禁令，那么巴西政府将向世界贸易组织（WTO）申诉。

　　稍后，巴西农业部发言人宣布，农业部农牧保护局局长塔达诺（MacaoTadano）率领的代表团于6月19日启程前往中国访问，以解决中巴大豆贸易争端。业界认为，这一贸易争端中涉及的大豆贸易额将超过10亿美元。

　　“黑名单”上23个名字

　　4月18日，厦门港迎来了Noble公司的一艘大豆货船进入。在随后的检验中，厦门海关发现，船上少量大豆带有红色种衣剂。

　　一般来说，种衣剂是用作保护大豆种子、防治大豆在生长初期受到病虫害的农药，并有促进豆苗生长的作用。经过种衣剂加工的大豆，一般只能用于做种子，不能食用。

　　厦门海关在这艘货船上发现种衣剂中含有萎锈灵、克菌丹等对人体有毒害作用的成分。5月24日，该船离开中国，货物被运回巴西。

　　5月10日，中国国家质量监督检验检疫总局（以下简称“质检总局”）下发通知，暂停4家大豆供应商向中国出口大豆。随后，广州、福建等地连续发现这种含毒大豆，先后又有4家供货商被列入“封杀”名单。

　　6月14日，质检总局发布2004年71号公告，一次性暂停了15家国际供应商向中国出口大豆。动作之猛烈，前所未见。至此，已有23家巴西大豆供应商遭到“封杀”。

　　协会主席洛瓦泰利认为，这23家企业向中国出口大豆的数量占巴西向中国出口大豆总数量的90％，中国相当于对巴西大豆实施了禁入政策。

　　海关公布的数据显示，截至上周，共有35.9万吨运抵中国的大豆被送回巴西。另外，路透社援引一位新加坡贸易商的说法，认为至少有30船（超过150万吨）巴西大豆在这场为时两个月的争端中无法进入中国。

　　中国某大型粮油企业的负责人认可这一数字。没有具体的统计数据来测算中国的进口商与这23家企业签订了多少供货合同。但业内人士指出，去年中国进口的巴西大豆为610万吨，价值在13亿美元左右。巴西农业部估计，23家供货商被封杀，已经让巴西减少了10亿美元的出口收入。

　　随着黑名单的不断增长，中巴之间的大豆贸易争端，愈演愈烈。

　　巴西协会的说法

　　据业内人士介绍，中国是世界上最大的大豆进口国，巴西是中国第二大大豆进口产地，仅次于美国。

　　中国与巴西之间的大豆贸易争端，已经导致了这一大宗贸易产品的国际市场价格波动。

　　6月15日以来，大连、芝加哥的大豆期货价格开始反弹。中期期货分析员黄兵分析指出，短期内的价格上升主要就是源于巴西大豆向中国的出口遭受到了巨大的打击，中巴大豆贸易争端未能解决。

　　针对中国指出巴西大豆含有对人体有害成分的问题，洛瓦泰利解释说，这些含有红色种衣剂的大豆种子都是转基因大豆，在巴西政府关于转基因政策未明朗之前，这些大豆被储藏在仓库中。当政府允许种植转基因大豆时，一些生产者可能将普通的大豆和这些种子混放了，由此造成了出口中国的大豆中含有一些带红色种衣剂的大豆。

　　但同时，洛氏认为所有被禁止进口的货物均符合国际健康标准，中国应该同意进口这些大豆。

　　而目前，中国方面则实行零标准，即一船大豆中只要有一粒含红色种衣剂的大豆，就不得进入中国。

　　洛瓦泰利显然不能认同这一标准。另外，他还说，巴西政府将向WTO申诉，讨论中国政府对巴西大豆的进口禁令的合法性问题；中国将巴西的供货商列上“黑名单”，是否有歧视的嫌疑等等。

　　质检总局人士未对洛瓦泰利的指责做出解释。但一位资深的大豆进口商表示，中国当然有权力禁止含有有害物质的商品的进口，选择的标准当然也应该按照中国标准。至于歧视问题，该人士认为并不存在，因为目前正好是南半球大豆的收获季节，美国大豆还没有开始向中国出口。

　　而巴西政府显然还是比较克制的。巴西贸易发展部部长弗兰表示，大豆贸易争端只是暂时性的问题，很快就会解决。WTO不会受理这种非永久性的贸易壁垒问题。

　　据透露，巴西驻华大使15日已经与中国有关部门进行了谈判，也向中国质检总局提交了新的巴西大豆检验标准。但这一消息未能得到质检总局的证实。

　　抵达北京的巴西农业部代表团，将与中国政府就有关条款进行双边谈判，讨论中国何时会取消对于巴西大豆的进口禁令，“黑名单”上的23家供货商何时能够重新向中国出口大豆。

　　美国大豆贸易商尝到甜头

　　尽管未必愿意看到中国与巴西出现愈演愈烈的贸易争端，但是一部分中国的大豆进口商还是偷偷地松了口气。

　　据业内一位不愿透露姓名的人士称，中国大豆进口商在年初签订了不少大豆进口合同，但是由于行业的不景气，豆油、豆粕等产品价格下跌，相当比例的榨油厂商无力履行已经签订的合同。

　　该人士说，中国禁止进口巴西大豆，使得中国厂商可以缓一口气，消化一下现有的库存。据不完全统计，中国目前各榨油厂商仓库中还有200万吨大豆，可以支撑一段时间的压榨需要。

　　海关统计数字表明，今年前4个月进口大豆664万吨，而5月份仅仅进口了84万吨，进口速度已经大大下降。

　　巴西的邻居阿根廷和美国，是中国另外两个大豆主要进口国，中国去年从两国共进口大豆1300多万吨。

　　由于美、阿大豆尚未遭到中国方面的拒收，两国政府部门没有任何举动。仅仅由美国油籽加工商协会和阿根廷油籽行业商会向中国方面提交了抗议信。

　　在巴西紧张地准备与中国进行磋商的时候，美国的大豆贸易商开始尝到甜头。

　　美国农业部宣布，6月的第二周美国出口大豆达到14.57万吨，较第一周增加6.1倍。尽管其中并没有直接运往中国的大豆，但多位贸易商认为，这是中国拒收巴西大豆带来的影响。

　　美国今年的大豆并没有开始上市，现在销售的是去年的库存大豆。

　　德国汉堡的行业刊物《油世界》估计，今年美国大豆的产量将增加到7750万吨，而美国农业部6月份的预测更是达到了8069万吨，比2003年度的6580万吨的产量有极大的提升。

　　只要在美国大豆上市之前巴西还未与中国达成和解，美国大豆将有力地侵占巴西的市场份额。

　　中巴大豆贸易战大事件：

　　·4月20日

　　厦门检验检疫局禁止巴西5.9万吨大豆入境；

　　·5月10日

　　质检总局暂停巴西4家大豆供应商向中国出口大豆；

　　·5月22、28日4家巴西供应商又遭封杀；

　　·6月11日深圳口岸查获6.05万吨巴西“毒大豆”；

　　·6月14日质检总局71号公告，一次性暂停15家供应商；

　　·6月15日巴西驻华大使与中国有关部门谈判；

　　·6月19日巴西农业部代表团启程前往中国访问。