【揣度央行】宏观调控下一步 还需依赖经济手段(组图) | |||||||||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年06月21日 09:51 财经时报 | |||||||||||||||
此次公开市场操作有必要放在当前的大环境下考虑。特别是上周各方期待的5月份经济金融数据出台后,央行下一步宏观调控的取向如何定位,又在酝酿和研究之中。 从宏观经济形势看,包括央行、统计局在内的多数部门对当前的宏观经济金融形势认识比较一致,定性为宏观调控结果显现。1-5月,全国城镇50万元以上项目完成固定资产投资15437亿元,比去年同期增长34.8%,增幅比1-4月回落8个百分点。物价方面,5月市场价格上涨势头开始减缓。1-5月与去年同期相比,居民消费价格上涨3.3%。其中,城市上涨2.7%,农村上涨4.4%。从八大类看,食品价格上涨最为突出,为8.6%;居住类价格其次,上涨3.5%。全国工业品出厂价格上涨4.3%。前几个月价格上涨较快的钢材、部分有色金属和粮食、油料等产品,5月份价格有的大幅下降,有的稳中略有下降。这些都表明宏观调控措施的成效已开始显现。 有关政府部门由此判断,只要认真贯彻落实各项宏观调控措施,市场价格总水平涨幅可以控制在合理区间之内,出现严重通货膨胀的局面是完全可以避免的。 从货币信贷运行看,5月货币供给和贷款的增长明显呈现“斧凿”的痕迹。5月信贷投放1132亿元,比4月减少863亿元,比去年同期减少1404亿元,只有去年同期的1/2,银行信贷收缩极为明显。消除季节因素后,M2和信贷环比增长速度折年率分别仅为10%和11%。从有些地区省市看更为明显,一些省区的货币信贷达到了去年同期的1/10,有的甚至出现净下降。 如果要总结这次宏观调控的经验,中央坚决果断地采取宏观调控的态度和措施是首要因素。因为在中国现有经济环境下,市场不是万能的,如果依靠市场自身纠正这种不均衡状态可能会带来更大的震荡。而通过使用间接性的经济手段,甚至某些行政性手段,对迅速有效地完成结构调整,效果更为快速。 关键的问题是如何把握现有结果的未来趋势。一方面,宏观经济形势走向将会如何,是照这种趋势继续回落,还是有所反弹;另一方面,调控政策应做何种变化,是继续坚持从严控制,还是有所松动。这既取决于政府的主观意图,也受制于宏观调控者、企业、个人之间的博弈。 从央行角度看,在努力把握全局的同时,也在努力找准自己的定位,那就是稳定币值,钉住物价。 多年来,我们似乎反复重复着一种错误,就是当我们通过某种措施和政策达到了某种预期的目标后,往往习惯于继续运用这种手段和方式,来总结这种成功的经验。 而面对中国正在逐步完善市场经济体制的总趋势下,相信央行已有更清醒的认识,即当前的宏观经济“点刹车”带来的投资下降、物价增幅减少、贷款少增等理想局面,更多的是依靠行政手段为主导的战术。如果继续过多地使用这种方式,其正面作用必然逐步减少,而负面作用逐步增加,甚至还有可能彻底过渡到负面效果。因此,如何在保持当前稳定态势、防止大起大落的大前提下,更多更好地运用间接性的货币政策工具调控,应是央行转变观念、转变操作重点,以提高货币政策制定和执行水平的关键和核心。
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