冯国经：将泛珠三角列入十一五规划(图)

香港大珠三角商务委员会主席冯国经：将泛珠三角列入十一五规划

　　第一访谈

　　特约记者　罗绮萍

　　香港报道

　　香港大珠三角商务委员会主席冯国经近期风尘仆仆，6月1日在香港参加泛珠三角区域合作会议，6月6日便北上参与香港政府牵头的东北考察团活动，6月9日还在东北的沈阳参观，当天晚上赶返香港，主持6月10日举行的大珠三角商务委员会会议，他在会后接受包括《21世纪经济报道》及香港多家传媒访问，详谈他对发展大珠三角及泛珠三角的看法。

　　冯国经希望泛珠三角可以发展成欧洲委员会（EC）的早期模式，打破地方壁垒，并实现内外市场一体化，泛珠三角模式更可作为中国其它区域经济的借鉴。为了早日实现这个目标，他建议将泛珠三角区域发展，列入国家十一五规划，重点加强基建联系，打造泛珠三角“五小时生活圈”。

　　香港纳入泛珠三角交通网规划

　　记者：作为香港的大珠三角商务委员会主席，你对泛珠三角区域合作有何看法？

　　冯国经：我一直有兴趣研究长期竞争力的问题，将来全世界比拼长期竞争力，是一个地区对一个地区，地区应该有核心及腹地，才能形成一个长期竞争的单位。我的看法是广东、香港及澳门将会成为区内大核心，辐射到泛珠三角的腹地，形成一个4.5亿人口的同心圈；长远目标是再辐射至全国以至亚太区，重点是面向东盟。

　　首先要做的是搞好运输。这次交通部长张春贤来香港的发言，带来最好的消息是将香港纳入泛珠三角的交通网络规划内。以往我曾担心香港被边缘化，现时我则安心了，因为张部长的构想的网络内，已包括香港的道路交通设计，所以香港是网络内一个重要的枢纽，这非常重要。我在机场管理局内（记者按：冯国经身兼香港机场管理局主席），已重点关注如何与珠三角的机场配合，现在泛珠三角这个大的腹地更需要配合。

　　未来香港往返泛珠三角区内的航空班次会愈来愈密，我希望可以做到两地一检，国际旅客在香港清关后，毋须再办出入境手续，便可以飞到泛珠三角其它城市去。就像加拿大及美国一样，这样可以用中型飞机，增加到二三线城市的航点，发展支线航空。

　　记者：如果从地理中考虑，泛珠三角的中心，应该是广州而非香港，特别是公路及铁路，未来的交通枢纽应该在广州。

　　冯国经：你可以这样说。但香港的功能并非内向型的，而是外向型的，在这样的考虑下，只要香港可以纳入泛珠三角的交通网的规划中，已经很足够，不用管哪个城市是核心，其实泛珠三角应该是个多核心的发展地区，我不会理会谁是龙头龙尾。不同核心有不同功能，配合起来会有很大作用。作为外向型的核心，香港最重要是搞好空港，把世界与泛珠三角连接起来。

　　泛珠三角形成共同市场

　　冯国经：我想谈泛珠三角的第二个概念。香港商人在珠三角有很多加工厂，有约6万家工厂，聘用约1100万名工人。现时很多厂家及广东省的领导都告诉我们，大珠三角的工厂的成本日渐上升，在内陆找工人也愈来愈困难。我们要保持长期竞争力，便要考虑将部分生产线搬出去，近期我听到数个厂家朋友的反映，说江西很好，那里劳工成本较低。我不是叫人一定要去江西，只是希望以此为例，说明泛珠三角的内陆省区，将有助降低成本，保持出口的长期竞争力。

　　第三是我最感兴趣的部分，我希望泛珠三角形成类似EC（欧洲委员会）早期的概念，有共同市场。现在省与省之间有保护主义，如果我们可藉泛珠三角的概念，协调省与省之间的不同意见及利益冲突，制造一个共同市场出来，这会有非常大的潜力。

　　最后一点，是内外市场一体化，将出口的货品同时销往内地，香港厂商有很大的作用。反过来说，大珠三角以至泛珠三角的市场，对香港中小企也很重要。像我们利丰（冯国经是利丰集团主席）、长江实业及新鸿基地产这类的大公司，当然可以迈向全世界，但对中小企商人来说，三小时生活圈很重要，他们倾向去陆路三小时内可以到达的地方营商，避免过大的投入，日后如果扩展至5小时生活圈，泛珠三角的城市都可以一天内到达，这对香港的中小企的营商空间大大扩展，对香港的经济也有很大的好处。

　　建议泛珠三角列入十一五规划

　　记者：你在泛珠三角论坛发言时提出，要将发展泛珠三角区域经济，纳入国家的第十一个五年规划之内，成为一个中央级的规划，这有什么好处？

　　冯国经：现时十一五规划正在研究，如果国家将泛珠三角列入五年规划，研究的层面将完全不同，例如刚才提及的道路网络的规划，同时可以配合地区经济圈的发展，如果泛珠三角可以打造一个具世界竞争力的经济圈，作为国家的其它地区的参考，对于提升国家整体竞争力很有帮助。我个人认为泛珠三角很有条件列入十一五规划。

　　记者：过去几年，香港政府先鼓励港商到中西部投资，近期又有泛珠三角及东北部的投资机会，会否给人一个印象，就是处处都是发展机会，但没有一处可以真正落实？

　　冯国经：我也关注此问题。我认为先要搞好近邻，不管是珠三角、大珠三角还是泛珠三角，对我而言都是一个同心圈。现时国家同时有很多其它投资的机会及需求，香港商人同样可以考虑，分别在于大小企业，大企业资源多一些，可以不单投资珠三角，中小企则可以集中资源在珠三角发展。

　　促进内外市场一体化

　　记者：大珠三角商务委员会近期的工作重点是什么？冯国经：我们的功能是从商界的角度，告诉政府我们认为哪些政策是最迫切，同时建议应该如何处理。这个模式我是从亚太经合组织（APEC）学到的，APEC之下设有ABAC（亚太工商咨询组织理事会），便是集合工商领导人的智慧，下面又有事务主任帮助他们，将商界意见有系统地向领导人反映。我们下面有6个小组，各有自己的重点，但有三个主题，会以跨小组形式重点关注。

　　第一是为香港在珠三角的6万间工厂做内销工作，这对香港厂商拓展业务会有重大帮助；在国家层面来说，这叫内外市场一体化。世界贸易强国像日本及德国，都是利用强大的本国市场做基础，再发展海外市场，中国则是“河水不犯井水”，出口及本销之间不相通，委员会现在就希望可以帮助中央，在珠三角区域经济中，落实内外市场一体化。

　　这对国家的整体竞争力及经济有很大影响。有人说中国的经济过热，这当中很大程度是靠投资，中国现在很需要提升内部消费部分，中国很多具世界水平的产品，国内人反而买不着，这些产品如果可以内销，增加内地消费机会，提升消费力，对经济长期发展有好处。

　　第二个重点是如何帮助中国企业，利用香港这个平台“走出去”。以往香港是跨国公司进军内地市场的平台，现时则是帮助中国企业走出去，现时香港政府的中央政策研究组，正在研究这个大题目，我们的委员会将作出配合，得到研究结果之后，再以我们的商业眼光，提出实际可行的政策，建议内地及香港政府推行。我认为当中有些是政策上的阻碍，有些是心理上的阻碍，有些是技术上的阻碍。

　　第三个重点是如何促进贸易过境便利化，这是个大而实际的题目。内地与香港其实是全世界上最繁忙的关口，我们可以到各国去考察，但实际上没有一处的关口的流量可以与我们比较，我们要做全世界的范例。

　　这三方面的工作我们会尽快完成，但没有硬性的时间表。我们在3月1日开始工作，我希望一年后会有个年报。

　　记者：在发展泛珠三角中，除了交通之后，还会有些什么重点？

　　冯国经：我个人意见认为，另外一个重点就是培训，香港其实是一个很重要的培训中心，如果在这方面可以帮到泛珠三角，给他们多点提升，增加对外国多些了解及开拓视野，这对区域发展有很大帮助。劳工方面，我希望日后泛珠三角可以为香港厂商提供更多劳动力。