广东邮政重手打击黑速递(图)

　　外资速递和民营速递所面对的政策不同，一些民营速递觉得颇为不公平。吴伟洪　摄

　　DHL走下“黑”名单，民营速递大呼不公平

　　“我们着意打击的是‘黑速递’，外资速递并不在其列。”对于近日江苏邮政对DHL、大田等开出查处“黑名单”，广东邮政有关负责人如是回应本报记者——广东快递市场化程度高，广东邮政并不惧怕由外资速递带来的竞争。据悉，继推出“次晨达”业务后，广东邮政目前正在全省范围内大刀阔斧整顿速递市场，此次打击矛头直指“黑速递”。对此，一些民营速递企业齐齐喊冤，如果国内有关方面还不给民营速递松绑，其将错过最重要的发展时间。

　　江苏邮政率先发难

　　在宣布进军国内快递市场之后不到半个月时间内，DHL被江苏邮政列入重点“查处对象”。

　　5月中旬，江苏省邮政局行业管理处下发一份名为《关于对全省速递市场进行联动执法检查的通知》。与以往速递之争不同的是，《通知》罕见地直接点出了“重点查处对象”，DHL作为惟一的外资速递榜上有名。该《通知》中提到，“社会速递公司违法经营邮政专营业务的情况依然严重”，故江苏邮政将重点检查内非法速递公司的网络运输车辆。

　　DHL为何突然卷进查处漩涡？事情缘于5月10日，DHL高调宣布杀进中国国内速递市场，其高层道，“中国政府虽尚未明文允许中外合资公司开展国内速递业务，但也并没有明文规定合资公司不能进入这一市场。”截至记者发稿，DHL与江苏邮政的这场博弈还没有结果。

　　打“黑”不再针对DHL

　　与DHL和江苏邮政的正面博弈不同，广东邮政则将矛头直指民营的“黑速递”。

　　对于DHL被列入江苏邮政查处“黑名单”，广东邮政发言人不愿做正面评价，只表示广东邮政关注DHL进驻国内速递市场，但有鉴于其业务量在广东并不大，故广东邮政此刻并没有对DHL采取什么行动。

　　该新闻发言人道，广东速递市场化程度比其他省份高(目有注册登记的速递公司光广州就不下200家，广东则不下1000家)，其EMS市场占有率亦逐年下降(从高峰期的8成下降到3成多)。但对于广东邮政来说，最大的竞争不是来自洋速递，而是缘于本土的民营速递，尤其是无营业执照、无经营权限的地下“黑速递”，他们在一定程度上扰乱了该行业的正常秩序。

　　据悉，广东邮政目前正在全省范围内整肃“黑速递”。公开的资料显示，5月20日，江门市邮政局突击检查的结果是，江门13家速递公司有9家存在违规经营行为。而在这之前，汕头市邮政局通过联合执法亦发现，汕头“黑速递”多达70多家。

　　民营速递呼唤国民待遇

　　而在DHL与邮政掰手腕、广东邮政飓风整肃“黑速递”时，记者在采访中听到更多的是民营速递公司对国民待遇的呼唤。

　　“邮政部门既是法规制定者又是执行者，既是经营者又是管理者，这种角色不可思议。”从事速递业多年的孔先生告诉记者，在邮政和外资速递的双重挤压下，民营速递正遭遇生与死的煎熬。据悉，目前上海东方万邦速递公司联合35家民营速递向商务部提交了《上海市部分国内速递企业对邮政法修改的意见和建议》，希望不要让邮政以法律形式垄断速递业。

　　“500克以下的商业信函，合资速递公司可以寄递，若民营速递公司寄了就可能受到处罚，这是什么逻辑？”此外，民营企业与邮政、外资速递企业面对不同的法律环境。在货物赔付方面，民营企业只适用于《民法》，而邮政和外资速递企业则有邮政、外贸等方面的法律法规保护。孔先生认为，民营速递市场占有率不到一成，若国内有关方面迟迟不给民营速递松绑，其将会错过最重要的发展时期。

　　链接:邮政眼中的“黑速递”

　　超范围经营，其工商登记是从事货物运输、物流配送业务，但暗中却经营信件寄递业务。

　　无证无照的“地下速递”。其没有自己的投递网络，往往利用邮政推出的某个时段的特惠，冒充邮政人员上门接揽信件再转投给邮政。