背景资料:博鳌亚洲论坛基本情况和首届年会
一、关于博鳌亚洲论坛的由来
博鳌亚洲论坛是由三位亚太国家的前政要,即菲律宾前总统拉莫斯、澳大利亚前总理霍克、日本前首相细川护熙1998年共同发起倡议的。基于中国的国际地位、巨大市场潜力和 海南省独特的自然生态环境,发起人建议将“论坛”总部设在中国海南博鳌。
博鳌亚洲论坛类似但又有别于“达沃斯世界经济论坛”,是一个非官方、非赢利、定期、定址的开放性的国际组织,其宗旨为:
(1)立足亚洲,深化亚洲各国间的交流、协调与合作;同时又面向世界,增强亚洲与世界其他地区的对话与经济联系; (2)为政府、企业及专家学者等提供一个共商经济与社会等诸多方面问题的高层对话平台;
(3)通过论坛与政界、商界及学术界建立的工作网络为会员与会员之间、会员与非会员之间日益扩大的经济合作提供服务。
“亚洲论坛”的概念一经推出即获得了亚洲有关各国的积极响应。1999年10月8日,中华人民共和国副主席胡锦涛阁下在北京会见了专程为“亚洲论坛”来华的拉莫斯阁下和霍克阁下。胡锦涛阁下在认真听取了两位前政要有关“论坛”构想的介绍后,表示中国政府非常重视并且支持多层次、多渠道、多形式的地区合作与对话,认为论坛的成立将会有利于本地区国家间增进了解、扩大信任和加强合作。基于这一信念,中方将对“论坛”的设想进行认真研究和积极考虑,并尽力提供支持与合作。同时,胡锦涛副主席还强调,中国也希望进一步了解其它国家的反应,因为论坛的建立必须得到有关国家政府的重视、理解和支持。此后,亚洲其它25个国家的政府也相继对成立“亚洲论坛”表明了支持立场。
在有关各方的共同推进下,博鳌亚洲论坛成立大会于2001年2月26-27日在中国海南博鳌举行。包括日本前首相中曾根、菲律宾前总统拉莫斯、澳大利亚前总理霍克、哈萨克前总理捷列先科、蒙古前总统奥其尔巴特等26个国家的前政要和政府代表出席了大会。中国国家主席江泽民、马来西亚总理马哈迪尔、尼泊尔国王比兰德拉、中国国务院副总理钱其琛、越南国家副总理阮孟琴等作为特邀嘉宾出席大会并发表了重要讲话。大会宣布博鳌亚洲论坛正式成立,通过了《博鳌亚洲论坛宣言》、《博鳌亚洲论坛章程指导原则》等纲领性文件,取得圆满成功并受到了国际社会的广泛关注。期间,26个发起方的所在政府首脑、商业团体和联合国秘书长安南等纷纷向大会发来了热情洋溢的贺电,祝贺论坛正式成立。
二、关于博鳌亚洲论坛的特色
众所周知,当前世界上的各类组织和论坛如雨后春笋,可谓丰富多彩。有知名度的如亚太经合组织(APEC)、亚太经社会(ESCAP)、东亚领导人会晤(10+3)、达沃斯世界经济论坛、财富论坛等。既然国际上的各种论坛和区域性组织已有不少,那么,博鳌亚洲论坛有什么特点和作用呢?
论坛发起人之一拉莫斯先生在成立大会上说:“亚洲虽然已经有不少类似的论坛,但是没有一个论坛在智力支持和外交经验方面能与博鳌亚洲论坛相媲美。”
中国国家主席江泽民阁下的致辞,则表明了论坛的时代特征,他说:“博鳌亚洲论坛为各方人士提供了一个共商亚洲地区经济发展、人口和环境等问题的高层次对话场所,反映了在经济全球化背景下亚洲各国希望加强对话、寻求合作、实现共同发展的时代要求。”
联合国秘书长安南的贺信也对论坛作用给予了高度评价,他说: “各界领导人在博鳌论坛上自由而又开放地进行讨论,有助于世界听到更多的声音,这不仅给亚洲,而且给整个国际社会都将带来益处”。
论坛的英文名称的表述也表明了它的特点,“Boao Forum For Asia,”而非Asia Forum,就在于要强调它的开放性、泛亚洲性和国际性。博鳌亚洲论坛作为后起之秀,除了与上述组织和论坛拥有许多共性之外,还有一些与众不同的特点:
(一)第一个以亚洲为立足点,从亚洲的视角去审视世界重大经济问题,同时又通过与世界其他地区的对话与交流,深化亚洲内外的经济联系。博鳌亚洲论坛在一定意义上是对上述组织和论坛的有益补充,也是其合作伙伴。
(二)第一个由26个国家的代表共同发起成立,但属非政府性质的论坛,背后有着有关国家政府的大力支持。
(三)正在组建的博鳌亚洲研究和培训学院将聘用最具实力的专家教授任职论坛,并与世界一流的科研院所联合,负责论坛的智力支撑和人力资源开发。这可能是博鳌亚洲论坛与其他论坛的一个显著差异,也是博鳌论坛的优势所在。
(四)包容性强,表现在亚洲各国间经济发展的较大差异方面,既有世界上的发达国家,也有世界欠发达国家;还表现在其繁多的宗教种类方面,如佛教、基督教、伊斯兰教、印度教和东正教等。
(五)总部所在地博鳌面积41.8平方公里,集江河湖海山为一体,其丰富多样的自然环境,不仅在亚洲独具特色,在全球范围内也较为罕见,而且博鳌的总体规划始终将论坛置于核心位置。
三、关于论坛的功能与服务
关于论坛的基本功能,我们可以用简单的“6E”来表述:
(1) Economic Forum (经济性质的论坛). 博鳌亚洲论坛作为一个非官方、非政治性的组织,应该围绕大家都关心的经济问题和与经济相关的一些社会问题来进行多层次、多方面的对话。
(2) Exchange of Information(广泛的信息交流). 博鳌亚洲论坛要努力构筑这样一个平台,在这个平台上,来自亚洲和世界其他地区的政界、商界、学术界的信息和观点能够被充分地沟通与交流。
(3) Evaluation Based on Research(经济竞争力评估). 博鳌亚洲论坛将努力成为一个在国际上享有盛誉的经济竞争力评估和预测中心。
(4) Exhibition & Exposition(展览和展示). 博鳌亚洲论坛准备通过展览这种被国际上普遍采用的有效形式,来加深会员与会员之间、会员与非会员之间日益扩大的经济合作,并向世界展示亚洲的整体实力。
(5) Education & Training(教育和培训). 博鳌亚洲论坛将向亚洲各国各地区的商业团队提供符合时代特点的教育和培训,以不断提高亚洲广大的中小企业在经济全球化中的核心竞争力。
(6) E—Services(网络和电子服务). 博鳌亚洲论坛将通过建立和完善自己的网站,积极迎接信息技术发展带来的挑战,为会员和亚洲众多的中小企业提供包括电子信息、电子政务和电子商务在内的有效服务。
论坛在不到一年的短短日子里,已完成了许多基础性、创建性的工作:
初步完成了论坛的基本运作方式和基本功能的设计。论坛最基本、最重要的活动当属一年一次的年度峰会,今年4月将举办论坛的第一届年会;除此之外,论坛也会举办有助于实现其宗旨的其他各类活动。
初步完成了论坛章程和其他一些重要法律制度的起草和修改。章程中体现了《博鳌亚洲论坛宣言》所确立的宗旨和原则,并对会员的权利义务、秘书处的工作职责等提出了尽可能具体的描述。该章程今年4月将被递交给第一次论坛会员大会进行审议。
完成了论坛的注册和论坛秘书处以及法律、财务、培训等有关职能部门的筹建,论坛的网站(www.boaoforum.org)也已正式开通,去年8月还在中国北京成立了论坛的第一个办事处。
在中国海南省的大力支持下,完成了论坛所在地中国海南博鳌水城的设计和规划。论坛举办年会的博鳌会展中心、各国代表的住宿休闲设施、论坛总部办公场所以及周边美丽的自然环境的保护等基础工程都在按进度顺利进行。
目前,作为一个非官方、非营利性和开放性的民间组织,论坛已经全面开始了会员的征集。在短短的几个月里,来自20多个国家和地区的许多知名人士和经济组织已经成为论坛的首批会员。论坛今后将始终如一地欢迎来自亚洲或亚洲之外的个人、企业和其他组织加入论坛的行列。
四、关于首届论坛年会
根据《博鳌亚洲论坛宣言》和《章程》,论坛每年将举行一次年会,并视会员需求和形势发展举办若干次研讨会、专题会和讲座等。今年论坛的首届年会将于4月12日至13日在中国海南博鳌举行。去年12月,论坛在海南博鳌举行了一次预备会议,讨论了首届年会的主题和相关议题。目前,首届年会的筹备工作正在紧张进行之中。
论坛成立以来的一年里,世界发生了许多重大事件。如发生在美国的 9.11恐怖袭击、阿富汗战事、巴以冲突等;世界经济的不稳定因素也明显增多,如美国经济步入衰退,欧洲经济减速,日本经济持续11年低迷不振;全球投资需求下滑;国际主要货币汇率大幅动荡,一些新兴市场出现金融危机;WTO新一轮谈判步履艰难;区域经济合作加快步伐;中国加入世界贸易组织等等……,世界经济由此发生了一些重大变化。
在此背景下,今年论坛的首届年会将不可避免地会涉及这些热点问题。我们知道,1997年发生的亚洲金融危机毕竟是局部的、区域性的;而现在美国、欧盟、日本三大经济体都出现了问题,因此今天的问题已带有了全球性特征。论坛将邀请各国的政要、企业家、专家学者聚在一起,共同探讨亚洲经济和世界经济所面临的这些问题以及发展前景。
首届年会将设立一个主会场,若干个专题分会场。年会的主题为:新世纪、新形势、新任务:亚洲经济合作与发展。
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