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赵晓:宏观调控应转向防过冷防通缩(2)

http://www.sina.com.cn  2008年10月22日 05:21  中国证券报-中证网

  三、改善中小企业的政策环境。中小企业机制比较灵活,竞争较为自由,对市场价格敏感,能迅速提高有效供给,而且自我循环,自我支持,能帮助缓解通胀压力。对于中小企业遭遇的融资困难,要加快民间金融的开放。国家新一轮金融政策已经开始引导给中小企业贷款,但要从根本上改变银行的歧视性政策,并着手建立多层次的民营银行和农村金融融资制度。外贸方面,要加快放开进口限制,满足进口企业的外汇需求,通过减低进口关税等方法,让进口增加来使国际收支平衡,藏汇于民,降低外汇储备,提高外汇使用经济效率。

  四、放松甚至取消信贷控制,并连续、大幅下调准备金,同时随物价下降下调贷款利率。在信贷控制下,货币政策调整的影响有限,最终效果可能与初衷背道而驰。如降低存款准备金率可以增加市场的流动性,降低市场利率,但真正获益的是能够参与市场交易的大企业。信贷控制使信贷资金更多地向大企业和政府背景的项目倾斜,中小企业获益不大,影响信贷资源的有效配置。而有针对性地增加对中小企业的贷款额度等微调措施难以根本解决问题,因为银行没有意愿,信贷分配也有很大的随意性。未来一段时间,准备金率应该降到10%以下,这将对经济增长大有裨益。

  五、要放松医疗、教育等服务业领域的民间投资准入,但同时要清醒地意识到以房地产为主导的城市化建设是中国经济抵抗严冬的关键。最近美国不断传来的坏消息表明,美国经济和全球经济还将进一步衰退,在这种情况下,目前政策的着力点是刺激内需,而刺激内需的重点不是消费而是投资,特别是以房地产投资为主导的城市化建设,同时也有必要通过减缓人民币升值来保证出口加工业的增长发动机不要完全熄火。

  六、短期内,应继续放松消费品价格管制,同时油电煤运等生产要素的价格管制的放松应本着慎重稳妥的原则进行,切不可大干快上。在目前激烈的市场竞争态势下,放松消费品价格管制,对消费者有利;而稳妥地进行油电煤运等生产要素的价格改革,将有助于限制地方政府和国有垄断企业的扩张,可以缓和社会矛盾。在上游企业垄断没有打破之前,要素市场价格急于与国际价格接轨,可能导致1988年价格闯关一样的后果,当时推行商品市场的价格的国内接轨,却没有解决商品生产企业的激励问题,于是涨价的收益都会被垄断利润截留,而不能刺激有效的供给,带来严重的通货膨胀。

  目前,中国经济面临许多问题需要解决。但即使出现最坏的局面,全球贸易保护主义抬头,恶化的国际经济形势严重打击国内投资信心,同时股市、楼市出现萧条,短期内仍可以依靠目前较好的财政状况,核销银行呆坏账,扩大政府支出刺激经济增长,保持好的政治和社会环境,来解决长期改革和经济发展模式转变问题。只要措施及时得当,中国经济增长前景依然看好。

 

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