褚洪波：居民通胀感受为何远高于CPI涨幅(2)

　　值得警惕的是，居民对未来物价上涨的预期还可能受到另一隐蔽因素的影响，那就是被行政管制下的油价、燃气价和电价等，它们是悬在消费者头上的达摩克利斯之剑，是消费者的心头之患，因为这些价格并不能够长久管制下去。要缓解通胀压力，抑制物价上涨动力，首先必须减轻人们对物价即将上涨预期的感受，否则，当宏观调控的力量遭遇民众在同向性心理下的群体选择，有可能使紧缩政策的力量打折扣，而为物价上涨积聚新的动能。这是必须要警惕和重视的。

　　那么，当下应该如何解决这一问题？

　　首先应该加大对低收入人群的补贴和加快社会保障体系的建立，并提高相关保障的标准。从影响居民通货膨胀感受的相关因素看，居民家庭收入水平与其对整体通货膨胀和食品价格上涨的感受程度总体上呈负相关。央行的调查证明了这一点，家庭月收入低于800元的居民对整体通货膨胀和食品价格上涨的感受程度均最高，分别为33.2%和39.5%。家庭月收入高于20000元的居民对整体通货膨胀和食品价格上涨的感受程度相对较低，分别为25.1%和28%。收入越低的人群对物价变动的敏感度越高，这是一个基本的经济学规律。而低收入者的焦虑感，会向上传递给中等收入者，加大他们对物价上涨的预期。尤其在我国，中等收入者普遍把自己看做低收入者，这种感觉被多次调查所证实。而这一现象，同样是社会保障体系不健全的结果，这使得人们无法寻求到安全感，哪怕中等收入者，因为一场大病就会从中等收入者滑落到低收入者。

　　其次，应该打破垄断企业所掌控的商品领域，引入竞争机制，通过竞争降低商品的价格，自然也降低人们对未来商品价格上涨的预期。在一个竞争充分的市场，当一种商品在市场上比较短缺时，生产者就会对这种商品进行投资，其价格就会上涨；当一种商品供大于求，生产者就会将其资金转移到其他商品或者服务上去，价格就会下降。而在垄断的市场，垄断企业自己具有定价权，价格发现机制被扭曲和压抑，无法在调节市场供求和优化配置资源方面发挥作用。而垄断企业屡屡以成本上涨为由发起的涨价诉求，总能在半哀求半逼宫的状态下如愿以偿，是给民众带来不确定性预期的根源之一。在特殊时期，虽然某些垄断商品因行政的管制而暂时不能上涨，但其供应积极性的降低为市场的囤积者提供机会，同样在推动这些垄断商品价格的上涨。

　　疏导民众对未来物价上涨预期的措施有很多种，但从央行的调查来看，民众对食品类价格上涨的预期正在降低，而对医疗保健、娱乐教育和家庭设备价格上涨预期较高，而医疗保健和教育正属于笔者提出的第一项措施涵盖的内容，家庭设备及油、气、电等，则属于第二项措施所涵盖的内容。就目前而言，这两项措施应该是最迫切需要实行的——从行为经济学的角度来看，只要政府行动，哪怕效果还没有出现，就已经对居民的心理预期产生了影响。

　　(作者系中国管理科学经济学院副院长）